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行業(yè)新聞

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提案議案按時辦結(jié) 879件事事關(guān)乎民生

發(fā)布日期:2022-03-17     瀏覽數(shù):     分享到:

住房問題關(guān)系民生福祉?!笆奈濉遍_局之年,緊緊圍繞實現(xiàn)“住有所居”,我國住房和城鄉(xiāng)事業(yè)建設(shè)成果豐碩。其中,“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,突出住房的民生屬性”,正是回應(yīng)了百姓心聲。

作為關(guān)系到千家萬戶切身利益的重要領(lǐng)域,長期以來,住房問題始終受到人大代表和政協(xié)委員的廣泛關(guān)注。他們提出許多規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的提案議案,為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了寶貴建議,為譜寫人民美好生活新篇章作出了積極貢獻。

2021年共承辦建議提案879件 努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部透露,2021年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共計879件,其中,代表建議591件,委員提案288件。

民有所呼,政有所應(yīng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部始終把建議提案辦理工作作為一項政治任務(wù),全部建議提案已按時辦結(jié)。

從內(nèi)容上看,主辦的建議提案集中反映在多個方面:推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、規(guī)范發(fā)展長租房市場、加強保障性租賃住房建設(shè)、實施城市更新行動、推進生活垃圾分類、統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設(shè)、加大歷史文化保護利用力度、加強無障礙環(huán)境建設(shè)、促進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展、加強農(nóng)房建設(shè)管理等。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人介紹,這些建議提案圍繞“十四五”開局之年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作提出了很多建設(shè)性的意見建議,對制定完善相關(guān)政策措施、推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。

“我們堅持將溝通協(xié)商作為辦理工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)?!痹撠撠?zé)人強調(diào),對主辦的建議提案,答復(fù)前都安排熟悉情況的同志與代表進行溝通,沒有溝通或者溝通后代表委員不滿意的,不得正式答復(fù);溝通方式上除電話、微信、電子郵件、書信外,積極爭取通過登門拜訪,邀請代表委員參加調(diào)研、座談等方式,當(dāng)面聽取代表委員意見建議。

該負責(zé)人表示,下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將進一步完善辦理機制、規(guī)范辦理程序、加強與代表委員的溝通聯(lián)系,推動建議提案辦理工作不斷取得新成效,努力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

發(fā)展保障性租賃住房 緩解近300萬新市民、青年人住房困難

侯艷梅代表建議,將符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?,多渠道解決外來務(wù)工人員住房問題;

車秀蘭代表建議,對于技能人才在住房安家方面按職級、貢獻給予相應(yīng)政策優(yōu)惠;

王鋒、傅振邦委員提出,要加強保障性租賃住房建設(shè),加大城市青年住房供給總量;

劉莉沙委員圍繞保障性租賃住房工作積極建言獻策,提出的加大保障性租賃住房財政、金融、稅費支持力度的建議符合工作實際,對于發(fā)展保障性租賃住房工作具有重要參考價值……

過去一年,部分全國人大代表和政協(xié)委員聚焦新市民、青年人在大城市的住房困難,建議相關(guān)部門加大政策支持力度,加快發(fā)展保障性租賃住房。

大力解決新市民、青年人住房問題,增加保障性住房供給,是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部義不容辭的責(zé)任,也是各級政府的職責(zé)所在。過去一年,保障性租賃住房工作取得了哪些顯著成效?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人表示,從2021年保障性租賃住房建設(shè)籌集渠道看,多主體發(fā)展保障性租賃住房的良好態(tài)勢初步形成。其中利用存量土地和房屋建設(shè)約占70%。

從政策實施成效看,發(fā)展保障性租賃住房對惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。2021年,40個重點城市開工建設(shè)籌集94.2萬套(間)保障性租賃住房,可緩解近300萬新市民、青年人住房困難。

上述負責(zé)人表示,下一步將會同有關(guān)方面扎實推進保障性住房建設(shè),加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,重點在加快發(fā)展保障性租賃住房方面取得明顯成效,有效緩解新市民、青年人等群體住房困難,著力穩(wěn)定租金和市場預(yù)期。

同時,指導(dǎo)各地并協(xié)調(diào)相關(guān)部門,進一步動員多主體建設(shè)保障性租賃住房,形成有錢出錢、有地出地、有房出房、有力出力,共同發(fā)展保障性租賃住房的良好局面。壓實城市人民政府主體責(zé)任,細化落實土地、財稅、金融等支持政策,建立健全工作機制,加快項目落地實施和竣工交付,加強監(jiān)督管理,讓更多符合條件的新市民、青年人入住保障性租賃住房,切實增強獲得感、幸福感、安全感。

辦理細節(jié)嚴謹規(guī)范 以落實“雙碳”推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展

城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域,也是推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要載體。

2021年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排建議提案63件,其中,主辦23件,協(xié)辦31件,參閱9件,這些建議提案已在2021年全部辦理完畢。多數(shù)意見建議已經(jīng)吸納到實際工作中,有的意見建議還寫入到“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案”中。

聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰任務(wù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極編制“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案”,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展,提出“建設(shè)綠色低碳城市”和“打造綠色低碳鄉(xiāng)村”,加快轉(zhuǎn)變“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的建設(shè)方式。近期,該方案已經(jīng)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。

在建議提案辦理過程中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視,創(chuàng)新“草稿-初稿-成稿-終稿-定稿”辦理流程,確保整個辦理過程都能及時有序,全部辦理結(jié)果都能準確滿意,任何辦理細節(jié)都能嚴謹規(guī)范,切實做到依法辦理建議提案。

比如,在建筑能效提升方面,吸納“制定民用建筑碳達峰方案,推進建筑領(lǐng)域碳減排行動”等建議提案;在發(fā)展綠色建筑方面,吸納“支持發(fā)展高品質(zhì)綠色低碳商品住房”“加大政策和資金支持力度進一步推動綠色建筑發(fā)展”“大力推進健康建筑發(fā)展”等建議提案;

在推進光伏建筑發(fā)展方面,采用“鼓勵建筑安裝光伏與建筑節(jié)能措施協(xié)同的創(chuàng)新政策”等建議提案;

在發(fā)展超低能耗建筑方面,采用“大力推廣被動式超低能耗建筑助力碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標”“加強全流程管控確保超低能耗建筑性能真實達效”等建議;

在推廣綠色建材方面,采用“加速綠色材料建筑應(yīng)用助力碳中和”“推動系統(tǒng)節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等建議。

以精準化推進城市建設(shè) 著力保障和改善民生切實增進百姓福祉

2021年,城市建設(shè)方面住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部承辦的兩會建議提案共計307件,包括人大建議212件,政協(xié)提案95件。

這些建議提案主要涉及城市交通、推進城市污水處理、加強生活垃圾分類和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、推進社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進無障礙環(huán)境建設(shè)等方面。

在承辦建議提案過程中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部均按照相關(guān)要求逐一與人大代表或政協(xié)委員進行電話、郵件或傳真等多種形式溝通,代表委員對建議提案辦理結(jié)果表示滿意。

“在辦理第2591號‘關(guān)于加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的提案’時,該委員為聽障人士,辦理過程中,相關(guān)人員克服困難,多方協(xié)調(diào),通過電子郵件等形式,積極與委員取得聯(lián)系,并做好溝通?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人表示。

還比如,在辦理第5149號“關(guān)于將垃圾分類真正落實到戶的建議”時,相關(guān)司局負責(zé)人帶隊赴河北省滄州市登門拜訪溫秀玲代表,當(dāng)面聽取意見建議,深入交流溝通,并一同調(diào)研了當(dāng)?shù)厣罾诸惞ぷ髑闆r。

在“推進城市生活垃圾分類”方面,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同中央組織部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委等13個部門承辦“推進城市生活垃圾分類”重點督辦建議,其中包含8件代表建議,主要反映6個方面內(nèi)容:一是完善生活垃圾分類法律法規(guī)和制度標準;二是推進限塑、限制過度包裝等源頭減量行動;三是建立健全生活垃圾分類和處理系統(tǒng);四是加強低值可回收物等再生資源回收利用;五是加大資金保障力度,支持垃圾分類系統(tǒng)項目建設(shè)及運營;六是加大宣傳引導(dǎo)力度,營造全社會參與氛圍。全部建議已按要求辦理完畢,代表們表示滿意。

此外,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極推進城市更新行動。貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議部署,按照全國政協(xié)辦理程序和要求,建立部主要負責(zé)同志負總責(zé)、分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、主辦司局具體落實、辦公廳跟進督辦的工作機制,在全國政協(xié)提案委員會的關(guān)心指導(dǎo)和國家發(fā)展改革委的積極配合下,按要求完成重點提案(《關(guān)于將城市更新行動上升為國家戰(zhàn)略的提案》)辦理工作。

一是正在按要求起草指導(dǎo)各地實施城市更新行動的政策文件,提出將城市更新行動上升到國家戰(zhàn)略高度,明確實施城市更新的重大意義、總體目標、重點任務(wù)和實施策略,為各地提供前瞻性全局性系統(tǒng)性指引。

二是2021年8月30日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》,要求各地加強統(tǒng)籌謀劃,編制城市更新規(guī)劃和計劃,量力而行、久久為功、穩(wěn)妥有序推進實施城市更新。

三是通過推動城市更新試點工作,指導(dǎo)各地先行先試,建立健全適用于城市更新的工作機制、實施模式、政策措施、標準規(guī)范,探索建立城市更新評價體系,完善各類支持政策供給,改革工程建設(shè)項目審批制度,探索多種模式推動城市更新。

四是完善公共建筑改造相關(guān)標準規(guī)范,組織修訂《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)標準》。繼續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè)工作,加強城鎮(zhèn)既有公共建筑綠色節(jié)能改造,提升公共建筑能效水平。同時,匯總相關(guān)部門及部內(nèi)相關(guān)司局的意見,并結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的工作情況,形成提案答復(fù)的初稿,并多次以電話、短信、電子郵件等方式征求代表、委員、民主黨派的意見,相關(guān)代表、委員、民主黨派對相關(guān)工作給予了認可,表示滿意。

充分吸收,積極采納建議提案意見是政府部門的重要職責(zé),更是尊重代表委員履職權(quán)利的重要體現(xiàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人表示,代表、委員們所提的建議反映了社會普遍關(guān)注的問題,又集中于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點工作,對制定有關(guān)政策措施、改進和加強相關(guān)工作有重要的參考價值。在收到提案建議后,有關(guān)人員積極開展調(diào)研工作,出臺相應(yīng)政策文件,在辦理時注重向代表委員反饋所提意見采納、落實情況。

“比如,呂世明代表關(guān)于促進城市無障礙出行環(huán)境建設(shè)的建議;民進界代表提出的關(guān)于推進有害生活垃圾分類收集的提案;王炯等32名委員提出的關(guān)于支持重慶市開展統(tǒng)籌沿江防洪排澇和城市建設(shè)試點工作的提案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將在工作中積極采納或借鑒?!痹撠撠?zé)人表示。

來源:人民網(wǎng)