加快發(fā)展保障性租賃住房、穩(wěn)步推進租購?fù)瑱?quán)、保障好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房……“住房”再次成為全國兩會熱詞之一。不少代表委員帶來的關(guān)于住房的議案和提案，為保障群眾安居建言獻策。

現(xiàn)在，我國大城市中有70%的新市民和青年人主要靠租房解決住的問題，發(fā)展好住房租賃市場至關(guān)重要。去年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，明確了相關(guān)支持政策。全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東認為，目前保障性租賃住房建設(shè)仍然面臨一些困難，比如，項目投入大、回報周期長、回報率低，較難吸引市場主體主動參與，基層推進難度大。

他建議，主管部門應(yīng)出臺政策，明確保障性租賃住房可享受各類適用于公租房的費用減免政策。在中央財政專項補助資金和國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施配套資金方面，加大對保障性租賃住房的支持力度，增加地方政府專項債券發(fā)行額度；按照商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險可控的原則，增加對保障性租賃住房中長期低息貸款等支持。

在長租房市場方面，全國人大代表、58同城CEO姚勁波認為，目前住房租賃雙方權(quán)利義務(wù)不對等，租戶享受基本公共服務(wù)得不到保障。他建議，要穩(wěn)步推動租購?fù)瑱?quán)，推動租房群體在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面享有均等權(quán)利。為了高效解決租賃雙方在交易過程中出現(xiàn)的糾紛矛盾，姚勁波建議設(shè)置租務(wù)法庭，借鑒“訴調(diào)對接”經(jīng)驗，建立專門處理租房糾紛的機制，采取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠程開庭等便民措施，打通司法救濟“最后一公里”。

全國政協(xié)委員、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長任勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國的住房租賃市場主要以個人房源為主，住房租賃企業(yè)占比不足5%。房屋租賃市場上，大量小、散房屋租賃主要通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)成交，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)實際上包攬了住房租賃市場的大部分業(yè)務(wù)。為了鼓勵支持住房租賃市場發(fā)展，他建議降低或減免住房租賃企業(yè)和房屋租賃居間稅費。

“十四五”時期，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁向新征程。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市的過程中，其住房問題越來越受到社會關(guān)注。

全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明認為，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房普遍存在人均面積小、配套設(shè)施不齊全、居住環(huán)境較差、容易形成家庭成員居住隔離甚至住房貧困等問題，嚴重影響了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的居住品質(zhì)，降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化意愿。

他建議，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障支出，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房供給。從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房供給側(cè)發(fā)力，按照不同的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特點，分類、分步解決其城市住房問題，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)“住有宜居”，逐步實現(xiàn)住房保障全覆蓋；調(diào)動社會各方力量積極性，有效治理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市住房問題。此外，還應(yīng)多措并舉，從需求端提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的收入及購置、租賃住房能力，為其最終融入城市、實現(xiàn)市民化奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)，比如逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房公積金制度覆蓋范圍等。

全國人大代表，中國建設(shè)銀行湖南省分行黨委書記、行長文愛華則建議，在金融方面加大對公租房、保障性租賃住房建設(shè)的支持力度，發(fā)展長租房租賃貸款和租賃企業(yè)貸款。加快發(fā)展住房租賃保險，積極探索“以房養(yǎng)老”新模式，進一步推進REITs等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

來源：中國建設(shè)報