一、戰(zhàn)略背景

　　世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳綠色轉(zhuǎn)型是大勢所趨，發(fā)展綠色建筑是轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)建設(shè)模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略。綠色建筑產(chǎn)業(yè)契合了國家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。

　節(jié)能減排戰(zhàn)略

　　溫家寶總理在十一屆全國人大五次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中指出：2012年要鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　提升三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：房地產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)

　　發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)

　　■財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見（2012年5月）

　　今年5月，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見中明確表述：到2020年，我國綠色建筑占新建建筑比重要超過30%；到2014年，政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2015年，新增綠色建筑面積10億平米以上；對(duì)高星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，二星級(jí)綠色建筑45元/平方米，三星級(jí)綠色建筑80元/平方米；同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元。

　　■科技部《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》征求意見稿（2012年4月）

　　科技部《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》征求意見稿中，規(guī)劃指出：建筑運(yùn)營過程中造成了大量的能源和資源消耗，發(fā)展綠色建筑，倡導(dǎo)節(jié)能減排，降低建筑能耗與溫室氣體排放，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)2020年單位GDP二氧化碳排放下降40%-45%的目標(biāo)有著至關(guān)重要的意義；規(guī)劃將總體目標(biāo)研究確定為推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；ㄔO(shè)，加速提升綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)能力、技術(shù)整裝能力、工程實(shí)施能力、運(yùn)營管理能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；規(guī)劃還將綠色建筑共性關(guān)鍵技術(shù)體系、綠色建筑產(chǎn)業(yè)推進(jìn)技術(shù)體系、綠色建筑技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和綜合評(píng)價(jià)服務(wù)體系建設(shè)作為綠色建筑科技發(fā)展的三個(gè)技術(shù)支撐重點(diǎn)，將積極推進(jìn)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制修訂與工程應(yīng)用示范。

　　■工信部《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（2011年11月）

　　該規(guī)劃確定了建材工業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，明確了行業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)任務(wù)（優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排、加快技術(shù)進(jìn)步）和六大重點(diǎn)工程（技能減排、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展綠色建筑材料等）。

　　■國家發(fā)改委牽頭制定《長三角區(qū)域規(guī)劃》（2010年5月）

　　《長三角區(qū)域規(guī)劃》明確指出，要大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，以及發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。明確常州為建設(shè)以裝備制造、新能源、新材料為主的先進(jìn)制造業(yè)基地和重要的創(chuàng)新型城市。

　　二、常州武進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)成立

　　2011年9月，武進(jìn)區(qū)榮獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部首家“綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱號(hào)。

　　2011年10月20日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興、江蘇省副省長何權(quán)親臨武進(jìn)授牌。副部長仇保興說，武進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)首先是綠色建筑的領(lǐng)先技術(shù)上的領(lǐng)先，再次是整個(gè)區(qū)域、整個(gè)城市在綠色、環(huán)保、生態(tài)、低碳方面的領(lǐng)先。

　　三、產(chǎn)業(yè)定位

　　1、綠色建筑的概念

　　綠色建筑：是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，包括室內(nèi)環(huán)保及室外環(huán)保，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

　　綠色建筑產(chǎn)業(yè)：是圍繞綠色建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，包括上游的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、認(rèn)證、檢測、研發(fā)；中游的建材制造、設(shè)備制造、建筑制造；下游的建筑運(yùn)行管理、建筑能源服務(wù)以及圍繞綠色建筑的會(huì)展、金融、物流、交易、教育培訓(xùn)等配套服務(wù)。是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系層面的范疇。

　　綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚：是指以綠色建筑為載體的設(shè)計(jì)研發(fā)、認(rèn)證檢測、建筑建造、設(shè)備和材料生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、會(huì)展金融業(yè)等綠色建筑元素在空間范圍的高度集中。

　　綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范：就是領(lǐng)先。首先綠色建筑要領(lǐng)先，即建筑全生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”，而且綠色建筑在整個(gè)區(qū)域里面相互之間是共適的、環(huán)保的、生態(tài)的。第二層次的領(lǐng)先，是一整套配套技術(shù)、先進(jìn)理念，一整套解決方案的領(lǐng)先，第三個(gè)方面，是整個(gè)示范區(qū)、整個(gè)城市要在綠色、環(huán)保、生態(tài)、低碳方面領(lǐng)先。

　　2、產(chǎn)業(yè)體系分類

　?。?）上游：綠色建筑科技與服務(wù)業(yè)

　　綠色建筑工程與技術(shù)研究、綠色建筑工程技術(shù)與規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色建筑技術(shù)交流與推廣服務(wù)、建筑節(jié)能服務(wù)業(yè)、綠色建筑教育、培訓(xùn)業(yè)。

　?。?）中游：綠色建筑制造業(yè)和建造業(yè)

　　綠色建材產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造業(yè)

　　綠色建造業(yè)：新型工廠化房屋制造業(yè)

　?。?）下游：建筑運(yùn)行管理、建筑環(huán)境管理、智能建筑、建筑信息化以及與綠色建筑相關(guān)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和會(huì)展金融業(yè)等配套服務(wù)業(yè)。

　　四、規(guī)劃簡介

　　1、區(qū)位優(yōu)勢與規(guī)劃時(shí)限

　　武進(jìn)區(qū)綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于長三角地區(qū)，與上海、寧波、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技先進(jìn)的大城市相鄰，產(chǎn)業(yè)層次高規(guī)模大、市場條件好，具有優(yōu)越的區(qū)位條件。示范區(qū)位于武進(jìn)中心城區(qū)西南部，總面積約15.6平方公里。區(qū)內(nèi)交通便捷，水網(wǎng)縱橫，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)本地。

　　示范區(qū)規(guī)劃期限為2012-2020年，重點(diǎn)規(guī)劃近期（2012年-2015年），中遠(yuǎn)期展望期至2020年。

　　2、總體空間布局

　　規(guī)劃布局--規(guī)劃形成兩區(qū)四園的布局結(jié)構(gòu)；

　　兩區(qū)：綠色建筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和綠色居住示范區(qū)；

　　四園：綠色建材產(chǎn)業(yè)園、綠色節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、綠色建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園和綠色建筑國際交流產(chǎn)業(yè)園。

　　3、發(fā)展目標(biāo)

　　總體目標(biāo)

　　世界級(jí)綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地，我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)的 “產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、服務(wù)高地、示范基地”；

　　華東地區(qū)最大、國際先進(jìn)、具有強(qiáng)大競爭力的綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地；

　　技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，綠色建筑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)國內(nèi)一流，世界知名的科研、設(shè)計(jì)基地；

　　華東地區(qū)最大的綠色建筑產(chǎn)品商貿(mào)物流中心和總部基地；

　　聯(lián)結(jié)國際、國內(nèi)兩大市場的交互性綠色建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品、專利交易平臺(tái)

　?。?）技術(shù)發(fā)展目標(biāo)

　　整個(gè)產(chǎn)業(yè)平均取得國家或國際專利不低于 100 個(gè)，其中發(fā)明專利占 30%以上，取得國內(nèi)領(lǐng)先并具國際影響力的突破性重大科研成果（省部級(jí)一等獎(jiǎng)、國家二等獎(jiǎng)以上）不少于 5 項(xiàng)。示范區(qū)要完善以企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，使綠色建筑產(chǎn)業(yè)成為武進(jìn)區(qū)自主創(chuàng)新力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超過億元的企業(yè)都建立自己的研發(fā)中心或檢測平臺(tái)，省部級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到8 家，鼓勵(lì)企業(yè)之間建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

　?。?）綠色發(fā)展目標(biāo)

　　 整個(gè)產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗年均遞減 2%以上；

　　全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，100%企業(yè)污染物排放達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，2015年園區(qū)要全面達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，2020年左右要實(shí)現(xiàn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)要求；

　?。?）競爭力發(fā)展目標(biāo)

　　到 2015 年，引進(jìn)和培育示范區(qū)的綠色建筑產(chǎn)業(yè)上市公司達(dá)到4-5 家，收入超 10 億元的綠色建筑企業(yè)達(dá)到5 家，收入超億元的綠色建筑企業(yè)達(dá)20 家，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)5家。產(chǎn)值達(dá)到100億，占武進(jìn)全區(qū)GDP2到3個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）人才發(fā)展目標(biāo)

　　到2015年，示范區(qū)累計(jì)引進(jìn)海內(nèi)外綠色建筑高層次人才500人，形成大學(xué)機(jī)構(gòu)-職業(yè)院校-社會(huì)培訓(xùn)-企業(yè)大學(xué)相結(jié)合的人才培養(yǎng)與培訓(xùn)體系，加大人才培養(yǎng)的規(guī)模與針對(duì)性，基本解決江蘇省綠色建筑人才的需求。

　　第二階段：中期發(fā)展提高、優(yōu)化提升期：2016-2020年

　　目標(biāo)：用8年時(shí)間把武進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范基地；聯(lián)結(jié)國際、國內(nèi)兩大市場的交互性綠色建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品、專利交易平臺(tái)；帶動(dòng)全國綠色建筑產(chǎn)業(yè)與技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)（至2020年）

　　（1）大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，打造國際知名低碳創(chuàng)新園區(qū)。示范區(qū)綠色建筑100%，其中二星級(jí)及以上超過60%，創(chuàng)造1000億產(chǎn)值。

　?。?）以綠色建筑技術(shù)研發(fā)、科技服務(wù)、產(chǎn)品專利展示交易、中小企業(yè)孵化為核心，以高端制造產(chǎn)業(yè)為特色，以高新技術(shù)、文化創(chuàng)意為外延，以金融、咨詢、策劃、法律、會(huì)計(jì)、會(huì)展、城市基礎(chǔ)配套為支撐，構(gòu)建充滿活力和張力的綠色建筑高端產(chǎn)業(yè)體系，把示范區(qū)建成國際知名的低碳綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地。