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政策法規(guī)

保護(hù)臭氧層維也納公約(環(huán)境法規(guī))

發(fā)布日期:2014-03-31     瀏覽數(shù):     分享到:

   該公約通常簡(jiǎn)稱“維也納公約”1985年3月22日訂于維也納,并于1988年9月22日生效。中國(guó)于1989年9月11日加入該公約。同年12月10日,該公約對(duì)中國(guó)生效。
前 言
   本公約各締約國(guó),
   意識(shí)到臭氧層的變化對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境可能造成有害影響,
   回顧聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議宣言里的有關(guān)規(guī)定,特別是第二十一項(xiàng)原則,其中規(guī)定“依照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則,各國(guó)具有按照其環(huán)境政策開(kāi)發(fā)其資源的主權(quán)權(quán)利,同時(shí)亦
負(fù)有責(zé)任,確保在它管轄或控制范圍內(nèi)的活動(dòng)。不致對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境或其本國(guó)管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境引起損害”,
   考慮到發(fā)展中國(guó)家的情況和特殊需要。
   注意到國(guó)際組織和國(guó)家組織正在進(jìn)行的工作和研究,特別是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的臭氧層世界行動(dòng)計(jì)劃,
   又注意到國(guó)家一級(jí)和國(guó)際一級(jí)上已經(jīng)采取的保護(hù)臭氧層的預(yù)防措施,
   意識(shí)到保護(hù)臭氧層使不會(huì)因人類(lèi)活動(dòng)而發(fā)生變化的措施需要國(guó)際間的合作和行動(dòng),并應(yīng)依據(jù)有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮,
   還意識(shí)到有需要繼續(xù)從事研究和有系統(tǒng)的觀察。以期進(jìn)一步發(fā)展有關(guān)臭氧層及其變化可能引起的不利影響方面的科學(xué)知識(shí),
   決心要保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境使免受臭氧層變化所引起的不利影響,
   取得協(xié)議如下:
第1條 定 義
   為本公約的目的:
   1.“臭氧層”是指行星邊界層以上的大氣臭氧層。
   2.“不利影響”是指自然環(huán)境或生物區(qū)系內(nèi)發(fā)生的,對(duì)人類(lèi)健康或自然的和受管理的生態(tài)系統(tǒng)的組成、彈性和生產(chǎn)力或?qū)θ祟?lèi)有益的物質(zhì)造成有害影響的變化,包括氣候的
變化。
   3.“備選的技術(shù)或設(shè)備”是指其使用可能可以減輕或有效消除會(huì)或可能會(huì)對(duì)臭氧層造成不利影響的排放物質(zhì)的各種技術(shù)或設(shè)備。
   4.”備選物質(zhì)”是指可以減輕、消除或避兔臭氧層所受不利彤響的各種物質(zhì)。
   5.“締約國(guó)”是指本公約的締約國(guó),除非案文中另有所指。
   6.“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織”指由某一區(qū)域主權(quán)國(guó)家組成的組織,它有權(quán)處理本公約或其議定書(shū)管理的事務(wù),并根據(jù)其內(nèi)部程序充分受權(quán)簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加人有關(guān)
的文書(shū)。
   7.“議定書(shū)”指本公約議定書(shū)。
第2條 一般義務(wù)
   1.各締約國(guó)應(yīng)依照本公約以及它們所加入的并且已經(jīng)生效的議定書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定采取適當(dāng)措施。以保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境,使免受足以改變或可能改變臭氧層的人類(lèi)活動(dòng)所造成
的或可能造成的不利影響。
   2.為此目的,各締約國(guó)應(yīng)在其能力范圍內(nèi):
   通過(guò)有系統(tǒng)的觀察、研究和資料交換從事合作,以期更好地了解和評(píng)價(jià)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)臭氧層的影響。以及臭氧層的變化對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的影響;
   采取適當(dāng)?shù)牧⒎ê托姓胧?。從事合作,協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)恼咭员阍诎l(fā)現(xiàn)其管轄或控制范圍內(nèi)的某些人類(lèi)活動(dòng)巳經(jīng)或可能由于改變或可能改變臭氧層而造成不利影響時(shí),對(duì)這些
活動(dòng)加以控制、限制、削減或禁止;
   從事合作,制訂執(zhí)行本公約的商定措施、程序和標(biāo)準(zhǔn)。以期通過(guò)議定書(shū)和附件;
   同有關(guān)的國(guó)際組織合作,有效地執(zhí)行它們加入的本公約和議定書(shū)。
   3.本公約的各項(xiàng)規(guī)定絕不應(yīng)影響各締約國(guó)依照國(guó)際法采取上面第1款和第2款內(nèi)所提措施之外的國(guó)內(nèi)措施的權(quán)力,亦不應(yīng)影響任何締約國(guó)已經(jīng)采取的其他國(guó)內(nèi)措施,只要這些
措施不同它們?cè)诒竟s之下所承擔(dān)的義務(wù)相抵觸。
   4.本條的適用應(yīng)以有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮為依據(jù)。
第3條 研究和有系統(tǒng)的觀察
   1.各締約國(guó)斟酌情況直接或通過(guò)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)就下列問(wèn)題發(fā)起并與有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行研究和科學(xué)評(píng)價(jià):
   可能影響臭氧層的物理和化學(xué)過(guò)程;
   臭氧層的變化所造成的對(duì)人類(lèi)健康的影響和其他生物影響,特別是具有生物后果的紫外線太陽(yáng)輻射的變化所造成的影響;
   臭氧層的任何變化所造成的氣候影響;
   臭氧層的任何變化及其引起的紫外線輻射的變化對(duì)于人類(lèi)有用的自然及合成物質(zhì)所造成的影響;
   可能影響臭氧層的物質(zhì)、作法、過(guò)程和活動(dòng),以及其累積影響;
   備選物質(zhì)和技術(shù);
   相關(guān)的社經(jīng)因素;
   以及附件一和二里更詳細(xì)說(shuō)明的問(wèn)題。
   2.各締約國(guó)在充分考慮到國(guó)家立法和國(guó)家一級(jí)與國(guó)際一級(jí)進(jìn)行中的有關(guān)活動(dòng)的情況下,斟酌情況直接或通過(guò)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)推廣或制定聯(lián)合或補(bǔ)充方案以有系統(tǒng)地觀察臭氧層
的狀況及附件一里詳細(xì)說(shuō)明的其他有關(guān)的參數(shù)。
   3.各締約國(guó)直接或通過(guò)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)從事合作,通過(guò)適當(dāng)?shù)氖澜鐢?shù)據(jù)中心保證定期并及時(shí)地收集、驗(yàn)證和散發(fā)研究和觀察數(shù)據(jù)。
第4條 法律、科學(xué)和技術(shù)方面的合作
   1.各締約國(guó)應(yīng)促進(jìn)和鼓勵(lì)附件二里詳細(xì)說(shuō)明的、與本公約有關(guān)的科學(xué)、技術(shù)、社經(jīng)、商業(yè)和法律資料的交換。這種資料應(yīng)提供給各締約國(guó)同意的各組織。任何此種組織收到
提供者認(rèn)為機(jī)密的資料時(shí)。應(yīng)保證不發(fā)表此種資料,關(guān)于提供給所有締約國(guó)之前加以聚集,以保護(hù)其機(jī)密性。
   2.各締約國(guó)應(yīng)從事合作,在符合其國(guó)家法律、條例和慣例及照顧到發(fā)展中國(guó)家的需要的情形下,直接或通過(guò)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓。這種合作應(yīng)特別通
過(guò)下列途徑進(jìn)行:
   方便其他國(guó)家取得備選技術(shù);
   提供關(guān)于備選技術(shù)和設(shè)備的資料。并提供特別手冊(cè)和指南;
   提供研究工作和有系統(tǒng)的觀察所需的設(shè)備和設(shè)施;
   科學(xué)和技術(shù)人才的適當(dāng)訓(xùn)練。
第5條 遞交資料
   各締約國(guó)應(yīng)依照有關(guān)文書(shū)的締約國(guó)開(kāi)會(huì)時(shí)所議定的格式和時(shí)間,就其執(zhí)行本公約及其加人的本公約議定書(shū)所采取的措施,通過(guò)秘書(shū)處按照第6條規(guī)定向締約國(guó)會(huì)議遞交資料。
第6條 締約國(guó)會(huì)議
   1.締約國(guó)會(huì)議特此設(shè)立。締約國(guó)會(huì)議的首屆會(huì)議應(yīng)由第7條內(nèi)臨時(shí)指定的秘書(shū)處至遲于本公約生效后一年內(nèi)召開(kāi)。其后的會(huì)議常會(huì)應(yīng)依照首屆會(huì)議所規(guī)定的時(shí)間按期舉行。
   2.締約國(guó)會(huì)議可于其認(rèn)為必要的其他時(shí)間舉行非常會(huì)議。如經(jīng)任何締約國(guó)書(shū)面請(qǐng)求。由秘書(shū)處將這項(xiàng)請(qǐng)求轉(zhuǎn)致各締約國(guó)后六個(gè)月內(nèi)至少有三分之一締約國(guó)表示支持時(shí),亦可
舉行非常會(huì)議。
   3.締約國(guó)會(huì)議應(yīng)以協(xié)商一致方式議定和通過(guò)其本身的和它可能設(shè)立的任何附屬機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則和財(cái)務(wù)條例,以及適用于秘書(shū)處職務(wù)的財(cái)務(wù)規(guī)定。
   4.締約國(guó)會(huì)議應(yīng)繼續(xù)不斷地審查本公約的執(zhí)行情況,同時(shí)應(yīng):
   規(guī)定轉(zhuǎn)交依照第5條遞交的資料的形式及間隔期限。并審議這些資料以及任何附屬機(jī)構(gòu)提出的報(bào)告;
   審查有關(guān)臭氧層、有關(guān)其可能發(fā)生的變化或任何這種變化可能造成的影響的科學(xué)資料;
   依照第2條的規(guī)定,促進(jìn)適當(dāng)政策、戰(zhàn)略和措施的協(xié)調(diào),以盡量減少可能引起臭氧層變化的物質(zhì)的排放,并就與本公約有關(guān)的其他措施提出建議;
   依照第3條和第4條的規(guī)定,制訂推行研究、有系統(tǒng)的觀察、科技合作、資料交換以及技術(shù)和知識(shí)轉(zhuǎn)讓等方案;
   依照第9條和第10條的規(guī)定,視需要審議和通過(guò)對(duì)本公約及其附件的修正案;
   審議對(duì)任何議定書(shū)及其附件的修正案,于作出決定后向此種議定書(shū)的締約國(guó)建議通過(guò);
   依照第10條的規(guī)定,視需要審議和通過(guò)本公約的增列附件;
   依照第8條的規(guī)定,視需要審議和通過(guò)議定書(shū);
   成立執(zhí)行本公約所需的附屬機(jī)構(gòu);
   請(qǐng)求有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)和科學(xué)委員會(huì),特別是世界氣象組織、世界衛(wèi)生組織和臭氧層協(xié)調(diào)委員會(huì),在科學(xué)研究、有系統(tǒng)地觀察以及與本公約的目標(biāo)有關(guān)的其他活動(dòng)方面提供服
務(wù)。并利用這些組織和委員會(huì)所提供的資料;
   考慮和采取實(shí)現(xiàn)本公約的目標(biāo)所需的任何其他行動(dòng)。
   5.聯(lián)合國(guó)及其各專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),國(guó)際原子能機(jī)構(gòu),以及非本公約締約國(guó)的任何國(guó)家均可以觀察員身份出席本公約締約國(guó)會(huì)議。任何國(guó)家或國(guó)際機(jī)構(gòu),政府或非政府組織,如果在
保護(hù)臭氧層的任何方面具有資格。并向秘書(shū)處聲明有意以觀察員身份出席締約國(guó)會(huì)議,則除非有至少三分之一的出席締約國(guó)表示反對(duì),亦可參加會(huì)議。觀察員的參加會(huì)議應(yīng)受締約國(guó)會(huì)議議事規(guī)則的約束。
第7條 秘書(shū)處
   1.秘書(shū)處的任務(wù)如下:
   依照第6、第8、第9和第10條的規(guī)定,為會(huì)議進(jìn)行籌備工作并提供服務(wù);
   根據(jù)由于第4條和第5條規(guī)定而收到的資料,以及第6條規(guī)定之下成立的機(jī)構(gòu)舉行會(huì)議所產(chǎn)生的資料。編寫(xiě)和提交報(bào)告;
   履行任何議定書(shū)委派給秘書(shū)處的任務(wù);
   就秘書(shū)處執(zhí)行其根據(jù)本公約所承擔(dān)的任務(wù)所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)編寫(xiě)報(bào)告,提交締約國(guó)會(huì)議;
   保證同其他有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),尤其要作出有效執(zhí)行其任務(wù)所需的行政和合約安排:
   履行締約國(guó)會(huì)議可能指定的其他任務(wù)。
   2.在依照第6條的規(guī)定舉行的締約國(guó)會(huì)議首屆會(huì)議結(jié)束以前,由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署臨時(shí)執(zhí)行秘書(shū)處的任務(wù)。締約國(guó)會(huì)議首屆會(huì)議應(yīng)指定已表示愿意的現(xiàn)有合格國(guó)際組織中的秘
書(shū)處執(zhí)行本公約之下的秘書(shū)處任務(wù)。
第8條 議定書(shū)的通過(guò)
   1.締約國(guó)會(huì)議可依照第2條的規(guī)定,于一次會(huì)議上通過(guò)議定書(shū)。
   2.任何議定書(shū)的草案案文應(yīng)由秘書(shū)處至少在舉行上述會(huì)議以前六個(gè)月呈交各締約國(guó)。
第9條 公約或議定書(shū)的修正
   1.任何締約國(guó)可對(duì)本公約或任何議定書(shū)提出修正案。這種修正案除其他外,還應(yīng)充分顧及有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮。
   2.修正案應(yīng)由締約國(guó)會(huì)議在一次會(huì)議上通過(guò)。對(duì)任何議定書(shū)的修正案應(yīng)在有關(guān)議定書(shū)締約國(guó)的會(huì)議上通過(guò)。對(duì)本公約或任何議定書(shū)提出的修正案,除非該議定書(shū)另有決定,
應(yīng)由秘書(shū)處至少在舉行提議通過(guò)該議定書(shū)的會(huì)議以前六個(gè)月呈交給各締約國(guó)。秘書(shū)處也應(yīng)將提議的修正案呈交給本公約各簽署國(guó)作為資料。
   3.各締約國(guó)應(yīng)盡量以協(xié)商一致方式對(duì)就本公約提出的任何修正案達(dá)成協(xié)議。如果盡了一切努力仍無(wú)法以協(xié)商一致方式達(dá)成協(xié)議,則應(yīng)以出席并參加表決的公約締約國(guó)四分之
三多數(shù)票通過(guò)修正案。并應(yīng)由保存者呈交給所有締約國(guó)批準(zhǔn)、核可或接受。
   4.對(duì)任何議定書(shū)的修正,亦應(yīng)適用上述第3款提到刂的程序,不過(guò)只需要出席并參加表決的該議定書(shū)締約國(guó)三分之二的多數(shù)票就可通過(guò)。
   5.對(duì)修正案的批準(zhǔn)、核可或接受,應(yīng)以書(shū)面通知保存者。依照上述第3或第4款規(guī)定通過(guò)的修正案,應(yīng)于保存者接得至少四分之三公約締約國(guó)或至少三分之二的有關(guān)議定書(shū)締
約國(guó)的批準(zhǔn)、核可或接受通知書(shū)后的第九十天在接受修正案的各締約國(guó)之間生效。其后任何其他締約國(guó)存放批準(zhǔn)、核可或接受文書(shū)九十天之后,修正案對(duì)它生效。
   6.為本條之目的“出席并參加表決的締約國(guó)”是指參加會(huì)議并投贊成票或反對(duì)票的締約國(guó)。
第10條 附件的通過(guò)和修正
   1.本公約的附件或其任何議定書(shū)的附件,應(yīng)成為本公約或有關(guān)議定書(shū)的一個(gè)構(gòu)成部分。因此,除非另有規(guī)定。凡提及本公約或其議定書(shū)時(shí),亦包括本公約或其議定書(shū)的附件
在內(nèi)。這種附件應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和行政事項(xiàng)為限。
   2.除非在任何議定書(shū)里對(duì)其附件另有規(guī)定,本公約或議定書(shū)所增列附件的提出、通過(guò)和生效。應(yīng)適用以下程序:
   本公約的附件應(yīng)依照第9條第2和第3款規(guī)定的程序通過(guò),而任何議定書(shū)的附件應(yīng)依照第9條第2和第4款規(guī)定的程序提出和通過(guò);
   任何締約國(guó)如果不核可本公約的增列附件或它所加入的任何議定書(shū)的附件,應(yīng)于保存者發(fā)出通知后六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面向保存者發(fā)出反對(duì)聲明。保存者應(yīng)于接得此種聲明后立即
通知所有締約國(guó)。任何締約國(guó)可于任何時(shí)間取消以前發(fā)出的反對(duì)聲明而接受增列附件。有關(guān)附件即對(duì)它生效;
   在保存者發(fā)通知六個(gè)月之后,增列附件應(yīng)對(duì)未曾依照上文(b)項(xiàng)發(fā)出聲明的本公約或任何有關(guān)議定書(shū)的所有締約國(guó)生效。
   3.本公約附件或任何議定書(shū)附件的修正案的提出通過(guò)和生效,應(yīng)適用本公約附件或議定書(shū)附件的通過(guò)和生效所適用的同一程序。附件及其修正案應(yīng)特別考慮到有關(guān)的科學(xué)和
技術(shù)方面。
   4.如果一個(gè)增列附件或?qū)θ魏胃郊男拚?,涉及?duì)公約或議定書(shū)的修正,則增列附件或修正后的附件,應(yīng)于對(duì)公約或其有關(guān)議定書(shū)的修正案生效以后才能生效。
第11條 爭(zhēng)端的解決
   1.萬(wàn)一締約國(guó)之間在本公約的解釋或適用方面發(fā)生爭(zhēng)端時(shí),有關(guān)的締約國(guó)應(yīng)以談判方式謀求解決。
   2.如果有關(guān)的締約國(guó)無(wú)法以談判方式達(dá)成協(xié)議,它們可以聯(lián)合尋求第三方進(jìn)行斡旋或邀請(qǐng)第三方出面調(diào)停。
   3.在批準(zhǔn)、接受、核可或加入本公約或其后任何時(shí)侯,締約國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織可書(shū)面向保存國(guó)聲明,就未根據(jù)上述第1或第2款解決的爭(zhēng)端來(lái)說(shuō),它接受下列一種或兩
種爭(zhēng)端解決辦法為強(qiáng)制性辦法:
   根據(jù)締約國(guó)會(huì)議首屆會(huì)議通過(guò)的程序進(jìn)行仲裁;
   將爭(zhēng)端提交屆際法院。
   4.如果締約國(guó)還沒(méi)有按照上文第3款的規(guī)定接受相同或任何程序,則應(yīng)根據(jù)下文第5款的規(guī)定提交調(diào)解,除非締約國(guó)另有協(xié)議。
   5.若爭(zhēng)端一方提出要求,則應(yīng)設(shè)立一個(gè)調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)由有關(guān)各方所指派的數(shù)目相同的成員組成,而主席則應(yīng)由各方指派的成員共同選出。委員會(huì)將作出最后的
建議性裁決,各方應(yīng)誠(chéng)懇地考慮定這一裁決。
   6.本條規(guī)定應(yīng)適用于任何議定書(shū),除非有關(guān)議定書(shū)另有規(guī)定。
第12條 簽 署
   本公約應(yīng)按下述時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)放供各國(guó)和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簽署:從1985年3月22日起至1985年9月21日在維也納奧地利共和國(guó)外交部;從1985年9月22日起至1986年3月
21日在紐約聯(lián)合國(guó)總部。
第13條 批準(zhǔn)、接受或核可
   1.本公約和任何議定書(shū)須由任何國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織批準(zhǔn)、接受或核可。批準(zhǔn)、接受或核可文書(shū)應(yīng)交給保存者。
   2.以上第1款所指的任何組織如成為本公約或任何議定書(shū)的締約組織而該組織沒(méi)有任何一個(gè)成員國(guó)是締約國(guó),則該締約組織應(yīng)受按公約或議定書(shū)規(guī)定的一切義務(wù)的約束。如有
這種組織。即在該組織的一個(gè)或更多個(gè)成員國(guó)是本公約或有關(guān)議定書(shū)的締約國(guó)的情況下,該組織及其成員國(guó)應(yīng)就執(zhí)行其按照公約或議定書(shū)規(guī)定的義務(wù)的責(zé)任各自作出決定。在這種情況下,該組織和成員國(guó)不應(yīng)同時(shí)享有行使按照公約或有關(guān)議定書(shū)規(guī)定的權(quán)利。
   3.第1款所指的這些組織應(yīng)在其批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)文書(shū)中聲明其在本公約或有關(guān)議定書(shū)所涉事項(xiàng)的職權(quán)范圍。這些組織也應(yīng)在其職權(quán)范圍發(fā)生重大變化時(shí)通知保存者。
第14條 加 入
   1.本公約及任何議定書(shū)應(yīng)開(kāi)放供加入,任何國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織自公約或有關(guān)議定書(shū)簽署截止日期起均可加入。加入文書(shū)應(yīng)交給保存者。
   2.上文第1款中所指的組織,應(yīng)于其加入文書(shū)里聲明它們?cè)诒竟s或有關(guān)議定書(shū)所涉事項(xiàng)中的職權(quán)范圍。這些組織也應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生重要變化時(shí)通知保存者。
   3.第13條第2款的規(guī)定應(yīng)適用于加入本公約或任何議定書(shū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。
第15條 表決權(quán)
   1.本公約或其任何議定書(shū)的每一締約國(guó)應(yīng)有表決權(quán)利。
   2.除上文第1款另有規(guī)定外,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)中行使表決權(quán)時(shí)。其票數(shù)相當(dāng)于加入本公約或有關(guān)議定書(shū)的它們的成員國(guó)的數(shù)目。這樣的組織不
應(yīng)行使其表決權(quán),如果它們的成員國(guó)已行使自己的表決權(quán),反之亦然。
第16條 公約及其議定書(shū)之間的關(guān)系
   1.除非某一國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織已經(jīng)是,或在同一個(gè)時(shí)間成為本公約的締約國(guó),否則不能成為議定書(shū)的締約國(guó)。
   2.關(guān)于任何議定書(shū)的決定,只應(yīng)由它的締約國(guó)作出。
第17條 生 效
   1.本公約應(yīng)于第二十份批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書(shū)交存之日以后第九十天生效。
   2.任何議定書(shū),除非其中另有規(guī)定,應(yīng)于第十一份批準(zhǔn)、接受或核可這一議定書(shū)的文書(shū)交存之日或加入之日以后第九十天生效。
   3.對(duì)于在交存第二十份批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書(shū)后批準(zhǔn)、接受、核可本公約或加入本公約的每一締約國(guó),本公約應(yīng)于這些締約國(guó)的批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書(shū)交存之
日以后第九十天生效。
   4.任何議定書(shū),除非其中另有規(guī)定,應(yīng)在其按上述第2款規(guī)定生效后,對(duì)在交存其批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書(shū)后批準(zhǔn)、接受、核可本議定書(shū)或加入本議定書(shū)的締約國(guó),本議
定書(shū)應(yīng)于這一締約國(guó)的批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書(shū)交存之日或本公約在該締約國(guó)生效之日一以較后者為準(zhǔn)一以后第九十天生效。
   5.為第1款和第2款的目的,一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的任何文書(shū),不應(yīng)被視為這些組織的成員國(guó)交存的文書(shū)以外的額外文書(shū)。
第18條 保 留
   本公約不容許任何保留條款。
   第19條 退 出
   1.本公約對(duì)某一締約國(guó)生效四年之后,該締約國(guó)可于任何時(shí)間以書(shū)面通知保存者退出公約。2.任何議定書(shū)對(duì)某一締約國(guó)生效四年之后,除非該議定書(shū)內(nèi)另有規(guī)定,該締約國(guó)
可于任何時(shí)間以書(shū)面通知保存者退出該議定書(shū)。
   3.這種退出應(yīng)于保存者接得通知之日以后一年終了時(shí)或退出通知內(nèi)說(shuō)明的更晚時(shí)間生效。
   4.任何締約國(guó)一旦退出公約,應(yīng)即被視為亦已退出它加入的任何議定書(shū)。
第20條 保存者
   1.聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)負(fù)起本公約及其議定書(shū)的保存者的職責(zé)。
   2.保存者應(yīng)特別就下列事項(xiàng)通知各締約國(guó):
   本公約及任何議定書(shū)的簽署,以及依照第13條和第14條規(guī)定交存的批準(zhǔn)、接受、核可或加人文書(shū);
   本公約及任何議定書(shū)依照第17條規(guī)定生效的日期;
   依照第18條規(guī)定提出的退出通知;
   依照第9條規(guī)定通過(guò)的公約修正案及任何議定書(shū)的修正案,各締約國(guó)對(duì)修正案的接受情況,以及其生效日期;
   有關(guān)依照第10條規(guī)定的附件及任何附件修正案的通過(guò)的所有通知;
   區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的關(guān)于它們?cè)诒竟s及任何議定書(shū)所涉及各方面的職權(quán)范圍的通知,及職權(quán)范圍發(fā)生任何變化的通知;
   根據(jù)第11條第3款發(fā)表的宣言。
第21條 有效文本
   本公約的正本以阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文書(shū)寫(xiě),六種文本同樣有效,公約正本應(yīng)由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)保存。下面簽名的全權(quán)代表謹(jǐn)簽署本公約,以昭信守
。
   1985年3月22日簽訂于維也納
附件一 研究和有系統(tǒng)的觀察
   1.本公約各締約國(guó)同意主要的科學(xué)問(wèn)題如下:
   臭氧層的變化,可使達(dá)到地面的具有生物學(xué)作用的太陽(yáng)紫外線輻射量發(fā)生變化,并可能影響人類(lèi)健康、生物和生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)人類(lèi)有用的物質(zhì);
   臭氧垂直分布的變化,可使大氣層的氣溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,并可能影響天氣和氣候;
   2.本公約各締約國(guó)應(yīng)依照第
   3.條的規(guī)定從事合作,進(jìn)行研究和有系統(tǒng)的觀察,并就下列各方面的未來(lái)研究和觀察活動(dòng)作出建議;
   (a) 關(guān)于大氣物理和化學(xué)的研究
   全面的理論模型:進(jìn)一步發(fā)展考慮放射、動(dòng)力和化學(xué)過(guò)程之間相互作用的模型;關(guān)于各種人造的和自然的物種對(duì)大氣臭氧的影響研究;衛(wèi)星和非衛(wèi)星的衡量數(shù)據(jù)集的解釋?zhuān)?/FONT>大氣和地球物理參數(shù)趨向的評(píng)價(jià);就此種參數(shù)的變化鑒定其具體成因的方法研究;
   實(shí)驗(yàn)室研究;對(duì)流層和平流層化學(xué)和光化過(guò)程的率度系數(shù)、吸收橫斷面和機(jī)制;支持所有的有關(guān)光譜區(qū)實(shí)地衡量的分光儀數(shù)據(jù);
   實(shí)地衡量:自然和人類(lèi)起源的關(guān)鍵來(lái)源氣體的含量和流量;大氣動(dòng)力研究;直至行星邊界層的光化有關(guān)物種的同步衡量,應(yīng)用實(shí)地衡量和遙感衡量技術(shù);各種傳感器的相互
比較,包括協(xié)調(diào)的衛(wèi)星儀器使用的相互衡量;關(guān)鍵大氣痕量要索太陽(yáng)光譜流量和氣象參數(shù)的立體場(chǎng);
   儀器的發(fā)展,包括大氣痕量要素、太陽(yáng)流量及氣象參數(shù)的衛(wèi)星和非衛(wèi)星探測(cè)器。
   (b) 健康、生物和光致降解影響
   人類(lèi)暴露于可見(jiàn)和紫外線太陽(yáng)輻射及(a)黑瘤和非黑瘤皮膚癌之間的關(guān)系以及(b)對(duì)兔疫系統(tǒng)的影響;
   紫外線輻射的影響,包括對(duì)(a)農(nóng)作物、森林和陸地生態(tài)系統(tǒng)以及(b)水生食物鏈和水產(chǎn)的波長(zhǎng)依存,以及浮游植物的可能抑制氧氣生產(chǎn);
   紫外線輻射對(duì)生物物質(zhì)、物種和生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生作用的機(jī)理,包括:劑量、劑量率及反應(yīng)之間的關(guān)系;光修理、適應(yīng)和保護(hù);
   生物作用光譜和光譜反應(yīng)研究,應(yīng)用多色輻射。以便包括各種波長(zhǎng)區(qū)之間可能的相互作用;
   紫外線輻射在下列各方面的影響,對(duì)生物圈的平衡其有重要性的生物物種的敏感和活動(dòng);例如光合和生物合成等等的基本作用;
   紫外線輻射對(duì)污染物、農(nóng)用化學(xué)品和其他物質(zhì)的光致降解的影響。
   (c) 對(duì)氣候的影響研究
   付于臭氧和其他痕量物種的輻射效應(yīng)及對(duì)氣候參數(shù)的影響的理論和觀察研究。例如,土地和海洋表面的溫度、降水模式以及對(duì)流層和平流層之間的交流;
   關(guān)于這類(lèi)氣候變化對(duì)人類(lèi)活動(dòng)各方面的影響的調(diào)查。
   (d) 有系統(tǒng)的觀察
   臭氧層狀況(即柱容量和垂直分布的空問(wèn)和時(shí)間變異)。利用衛(wèi)星和地面系統(tǒng)相結(jié)合的辦法使全球臭氧觀察系統(tǒng)充分發(fā)揮作用;
   對(duì)流層和平流層的HOx、NOx、ClOx和碳屬源氣體濃度;
   從地面到中間層的氣溫,利用地面和衛(wèi)星系統(tǒng);
   達(dá)到地球大氣層的波長(zhǎng)分辨太陽(yáng)通量和離開(kāi)地球大氣層的熱輻射利用衛(wèi)星衡量;
   在紫外線范圍內(nèi)達(dá)到地面的具有生物影響的波長(zhǎng)分辨太陽(yáng)通量;
   從地面到中間層的煙霧體特性和分布,利用地面、空中和衛(wèi)星系統(tǒng);
   氣候重要變數(shù),方法是維持高質(zhì)量氣象表面衡量的方案;
   痕量物種、氣溫、太陽(yáng)通量和煙霧體,利用分析全球數(shù)據(jù)的經(jīng)過(guò)改善的方法。
   3.公約各締約國(guó)應(yīng)在顧及發(fā)展中國(guó)家的特別需要的情況下合作,促進(jìn)參加本附件所列各種研究和有系統(tǒng)觀察所需的適當(dāng)科學(xué)和技術(shù)訓(xùn)練。應(yīng)特別注意觀察儀器和觀察方法的
相互校正,以產(chǎn)生可比較的或標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)數(shù)據(jù)集。
   4.下面以不按優(yōu)先順序排列出的各種自然和人類(lèi)來(lái)源的化學(xué)物質(zhì),被認(rèn)為可能改變臭氧層的化學(xué)和物理特性。
   (a) 碳物質(zhì)
   一氧化碳(CO)
   一氧化碳的重要來(lái)源是自然界和人類(lèi),據(jù)認(rèn)為對(duì)對(duì)流層的光化過(guò)程有重要的直接作用,對(duì)平流層的光化過(guò)程則有間接作用。
   二氧化碳(CO2)
   二氧化碳的重要來(lái)源是自然界和人類(lèi),通過(guò)影響大氣的熱構(gòu)造而影響到平流層的臭氧。
   甲烷(CH4)
   甲烷來(lái)自自然界和人類(lèi)。對(duì)平流層和對(duì)流層的臭氧都有影響。
   非甲烷烴類(lèi)物種
   非甲烷烴類(lèi)物種含有許多化學(xué)物質(zhì),來(lái)自自然界和人類(lèi),對(duì)對(duì)流層的光化過(guò)程有直接作用,對(duì)平流層光化過(guò)程則有間接作用。
   (b) 氮物質(zhì)
   氧化亞氮(N2O)
   氧化亞氮主要來(lái)自自然界,不過(guò)人類(lèi)來(lái)源也變得愈來(lái)愈重要。氧化亞氮是平流層NOx的主要來(lái)源,NOx對(duì)于平流層臭氧充裕的控制有重要作用。
   氮氧化物(NOx)
   NOx的地平面來(lái)源,只對(duì)對(duì)流層的光化過(guò)程有直接的重要作用,對(duì)平流層的光化過(guò)程則有間接作用,而接近對(duì)流層頂?shù)腘Ox注射可能對(duì)上對(duì)流層和平流層的臭氧直接引起變化
。
   (c) 氯物質(zhì)
   完全鹵化鏈烷,例如CCl4,CFCl3(CFC-ll),CF2Cl2(CFC-12),C2F3Cl3(CFC-113),C2F4Cl2(CFC-114)
   完全鹵化鏈烷來(lái)自人類(lèi),是ClOx的一個(gè)來(lái)源,對(duì)臭氧的光化過(guò)程有重要作用,尤其是在海拔30一50公里區(qū)域。
   部分鹵化鏈烷,例如CH3Cl,CHF2Cl(CFC-22),CH3CCl3,CHFCl2(CFC-21)
   CH3Cl來(lái)自自然界,而上列其他部分鹵化鏈烷則來(lái)自人類(lèi)。這些氣體也是平流層ClOx的來(lái)源。
   (d) 溴物質(zhì)
   全部鹵化鏈烷,例如CF3Br這些氣體來(lái)自人類(lèi),是BrOx的來(lái)源,其作用類(lèi)似ClOx。
   (e) 氫物質(zhì)
   氫(H2)
   氫是來(lái)自自然界和人類(lèi),對(duì)平流層的光化過(guò)程的作用不大。
   水(H2○)
   水來(lái)自自然界,對(duì)平流層和對(duì)流層的光化過(guò)程都有重要作用。平流層水蒸氣的本地來(lái)源包括甲烷的氧化以及較小程度上氫的氧化。
   附件二 資料交換
   1.本公約各締約國(guó)認(rèn)識(shí)到收集和共同利用資料是實(shí)現(xiàn)本公約各項(xiàng)目標(biāo)及保證所采取的一切行動(dòng)確屬適當(dāng)和公允的一個(gè)重要途徑。因此,各締約國(guó)應(yīng)致力于科學(xué)、技術(shù)、社經(jīng)
、商業(yè)和法律資料的交換。
   2.本公約各締約國(guó)于決定收集和交換何種資料時(shí),應(yīng)考慮資料效用及收集時(shí)所需的費(fèi)用。各締約國(guó)還認(rèn)識(shí)到依照本附件進(jìn)行的合作應(yīng)符合關(guān)于專(zhuān)利權(quán)、貿(mào)易機(jī)密、保護(hù)機(jī)密
資料和所有權(quán)資料的國(guó)家法律、條例和慣例。
   3.科學(xué)資料
   包括下列資料:
   政府方面和私人方面巳規(guī)劃好的和進(jìn)行中的研究工作,以促進(jìn)研究方案的協(xié)調(diào)、使國(guó)家和國(guó)際間的可用資源獲得最有效的利用:
   研究工作所需的原始資料;
   刊載于經(jīng)仔細(xì)審閱的文獻(xiàn)內(nèi)的關(guān)于了解地球大氣物理和化學(xué)及其易變性的科學(xué)研究結(jié)果,特別是關(guān)于臭氧層狀況及臭氧層柱容量或垂直分布分時(shí)標(biāo)變化對(duì)于人類(lèi)健康、環(huán)境
和氣候的影響的科學(xué)研究結(jié)果;
   研究結(jié)果的評(píng)價(jià)及關(guān)于未來(lái)研究工作的建議。
   4.技術(shù)資料
   包括下列資料:
   利用備選化學(xué)物質(zhì)或備選技術(shù)來(lái)減少可以引起臭氧變化的物質(zhì)排放以及有關(guān)已計(jì)劃和進(jìn)行中的研究工作的可行性和費(fèi)用;
   應(yīng)用化學(xué)或其他備選物質(zhì)和備選技術(shù)的局限性和危險(xiǎn)性。
   5.關(guān)于附件一內(nèi)所提各種物質(zhì)的社經(jīng)和商業(yè)資包括下列資料:
   生產(chǎn)和生產(chǎn)能力;
   使用和使用方式;
   輸入/輸出;
   可能間接改變臭氧層的人類(lèi)活動(dòng)以及控制此種活動(dòng)的管理行動(dòng)的代價(jià)、危險(xiǎn)和利益。
   6.法律資料
   包括下列資料:
   與保護(hù)臭氧層有關(guān)的國(guó)家法律、行政措施和法律研究;
   與保護(hù)臭氧層有關(guān)的國(guó)際協(xié)定,包括雙邊協(xié)定;
   與保護(hù)臭氧層有關(guān)的執(zhí)照簽發(fā)辦法和條件以及專(zhuān)利效用。