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政策法規(guī)

中華人民共和國建筑法(職業(yè)健康安全法規(guī))

發(fā)布日期:2013-12-14     瀏覽數(shù):     分享到:

第一章  總則
         第一條(立法目的) 為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序和社會公共利益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,提高投資效益,促進(jìn)建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展,制定本法。
       第二條(調(diào)整范圍) 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的建筑活動,實施對建筑活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱建設(shè)工程,是指房屋工程、土木工程及其附屬設(shè)施。 本法所稱建筑活動,是指:建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、安裝、裝飾裝修、維護(hù)維修、拆除;建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)與供應(yīng);服務(wù)于建設(shè)工程的項目管理、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程造價咨詢、工程技術(shù)咨詢、檢驗檢測等活動。
   第三條(國家基本政策) 國家扶持建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,保護(hù)公平競爭和公平交易。支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和科學(xué)管理方式,鼓勵節(jié)約能源和嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境。
   第四條(基本規(guī)則) 從事建筑活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動。
   第五條(管理職責(zé)分工) 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,國務(wù)院各有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑活動實施監(jiān)督管理。
   縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門,對于本地區(qū)建設(shè)工程的建筑活動按照職責(zé)分工,實施監(jiān)督管理。鄉(xiāng)級人民政府對建筑活動的監(jiān)督管理和職責(zé)分工由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。   
第二章  建筑許可
第一節(jié)   人員從業(yè)許可
    第六條(注冊執(zhí)業(yè)人員從業(yè)許可)從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員,依法取得建筑師、勘察設(shè)計工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師、建造師、景觀設(shè)計師等資格證書,并經(jīng)注冊后,方可從事注冊執(zhí)業(yè)證書許可范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作。
   第七條(注冊申請許可)專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格證書,并在相關(guān)企業(yè)從業(yè)后,方可向建設(shè)行政主管部門申請注冊。
   國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對于注冊申請文件進(jìn)行審查,并在收到注冊申請文件之日起的40日內(nèi),做出許可決定。
   具體注冊管理辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。
   第八條 (注冊執(zhí)業(yè)人員權(quán)利義務(wù)責(zé)任) 注冊執(zhí)業(yè)人員在從事建筑活動過程中,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
   注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定在其工作成果上簽字,未經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)人員簽字的成果無效。
   任何單位和個人不得指令注冊執(zhí)業(yè)人員,違反國家法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。對于任何單位和個人的違法違規(guī)指令,應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
   第九條(注冊執(zhí)業(yè)人員禁止行為)禁止注冊執(zhí)業(yè)人員如下行為:
   (一)以虛假文件或其他欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資格證書;
  ?。ǘ┏鼋?、出租、出售、轉(zhuǎn)讓或允許他人使用注冊執(zhí)業(yè)資格證書;                                                                              
  ?。ㄈ┩瑫r在兩個或者兩個以上法人單位注冊;
  ?。ㄋ模┏劫Y格類別、等級限定的執(zhí)業(yè)許可范圍從業(yè);
  ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)禁止的其他行為。
   第十條(注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)任保險制度)國家推行注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)任保險制度。鼓勵注冊執(zhí)業(yè)人員及其所在單位共同投保個人執(zhí)業(yè)責(zé)任險。  
   第十一條(技術(shù)工人持證上崗制度)從事特定工種的技術(shù)工人,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格并取得技術(shù)崗位證書后方可上崗。
   第十二條(勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度)參與建筑活動的勞務(wù)作業(yè)人員,必須進(jìn)行規(guī)定的崗前技術(shù)、安全培訓(xùn),達(dá)到國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門規(guī)定的要求后方可上崗。
第二節(jié)   企業(yè)從業(yè)許可
   第十三條(企業(yè)從業(yè)許可) 從事建筑活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、檢驗檢測等企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)類別和等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
   前款所列企業(yè)資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批。具體管理辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
   第十四條(資質(zhì)許可條件及標(biāo)準(zhǔn)) 建設(shè)行政主管部門按照企業(yè)擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的工程業(yè)績等條件,劃分為不同的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級。資質(zhì)類別、等級和等級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管會同有關(guān)部門制定。
   第十五條(資質(zhì)的申請與受理)企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的時限、申請書格式文本要求向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門提出申請。
   第十六條(資質(zhì)的審查、決定與期限)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的資質(zhì)類別或等級,企業(yè)的申請文件須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門進(jìn)行初審,初審意見應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起的20日內(nèi)做出并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見的40日內(nèi)做出行政許可決定。
   由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審批的資質(zhì)類別或等級,企業(yè)的申請文件須經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門初審,初審部門和審批時限由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
   第十七條(各類企業(yè)的禁止行為) 從事建筑活動的各類企業(yè)和單位,不得以虛假文件騙取企業(yè)資質(zhì)證書,不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書。
第三節(jié) 建設(shè)工程施工許可
        第十八條(施工許可申請人及實施機(jī)關(guān))建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依照職權(quán)確定的限額以下小型工程除外。
   跨行政區(qū)域的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門申請領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的建設(shè)工程,建設(shè)單位不得開工建設(shè);施工單位不得進(jìn)行施工。
   第十九條(施工許可的種類)建設(shè)單位可以根據(jù)施工條件的準(zhǔn)備情況,就整個建設(shè)工程項目申請施工許可;也可以就建設(shè)工程項目中的一個或多個單項工程分別申請施工許可。建設(shè)工程項目分期建設(shè)的,建設(shè)單位可以按期分別申請施工許可。
    第二十條(施工許可條件)申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
   (一)已經(jīng)辦理建設(shè)工程的用地批準(zhǔn)手續(xù);
   (二)已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
   (三)需要拆遷的,拆遷人與被拆遷人已簽訂了拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議;有爭議的,拆遷裁決已經(jīng)生效,且拆遷進(jìn)度符合施工要求;
   (四)已經(jīng)依法簽訂建設(shè)工程發(fā)承包合同;依法應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的,已簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同;
   (五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;依照國家規(guī)定,施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)送交施工圖審查機(jī)構(gòu)審查的,具有施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查合格文件;
   (六)已經(jīng)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù),有符合國家有關(guān)部門規(guī)定的保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
   (七)財政性投資建設(shè)工程具有財政部門出具的投資和撥款計劃證明;房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程具有擔(dān)保機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)出具的工程款支付擔(dān)保;其他投資建設(shè)工程具有投資人的出資證明或銀行出具的符合國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的資金額度到位證明;
   (八)建設(shè)單位已竣工的建設(shè)工程,沒有拖欠工程款;
   (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。    
    建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi),向符合條件的申請人頒發(fā)施工許可證。
    第二十一條(開工有效時限及延期)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按時開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期;延期以兩次為限,每次不超過3個月。建設(shè)單位既不按時開工,又不申請延期的,自期限屆滿之日起施工許可證自行廢止。
    第二十二條(施工中止及恢復(fù)報告)在建的建設(shè)工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。
    建設(shè)工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。對于仍符合施工許可條件的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原施工許可證上加蓋準(zhǔn)予繼續(xù)施工的核驗章;對于不符合施工許可條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。  
   第二十三條(施工許可法定條件變化)取得施工許可證的建設(shè)工程在施工過程中,法定許可條件發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)施工許可的行政主管部門提出變更申請,符合法定條件的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第三章 建設(shè)工程發(fā)包與承包
第一節(jié)  一般規(guī)定
   第二十四條 建設(shè)工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。
   建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo),本法沒有規(guī)定的,適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。
   第二十五條 建設(shè)工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
   建設(shè)工程合同的訂立、合同條款的變更,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用國家發(fā)布的建設(shè)工程示范合同文本。
   合同訂立雙方應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。
   第二十六條(合同訂立原則)訂立建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)以發(fā)包單位發(fā)出的招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書規(guī)定的承包范圍、工期、質(zhì)量和價款等實質(zhì)性內(nèi)容為依據(jù);非招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成的一致意見為依據(jù)訂立合同。
   第二十七條(確定合同價款原則)建設(shè)工程合同價款應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)布的計價規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件、進(jìn)行評標(biāo)定標(biāo)、確定工程承包合同價款。
   第二十八條 (工程款支付)建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同應(yīng)當(dāng)約定定金、勘察設(shè)計費的支付程序和辦法。
   建設(shè)工程監(jiān)理合同和中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定服務(wù)酬金和費用的支付程序和辦法。
   建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)約定預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款和工程總價款的支付程序和辦法。
   發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,及時支付工程款項。
   第二十九條(竣工結(jié)算)建設(shè)工程竣工驗收后,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定辦理竣工結(jié)算并支付工程價款。工程承包合同對于竣工結(jié)算條款沒有約定或者約定不明的,經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商不成的,承包方可以委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照咨詢結(jié)果在不遲于竣工驗收后的180天內(nèi)支付工程價款。
    第三十條(工程款逾期支付)發(fā)包單位逾期支付工程價款的,除按照合同向承包單位支付違約金外,還應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)期的銀行貸款利率支付雙倍逾期工程價款利息并賠償其他損失。
   發(fā)包單位未按照合同約定支付工程價款的,經(jīng)承包單位催告發(fā)包單位仍不支付的,勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以滯留成果文件,暫停提供服務(wù),直至中止合同,并有權(quán)要求發(fā)包單位支付已完成工作的酬金、費用、延期利息、違約金及賠償其他損失。
   第三十一條(合同備案)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂的30日內(nèi),送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。合同發(fā)生重大變更的,發(fā)包單位應(yīng)自合同變更后15個工作日內(nèi),將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。
   合同發(fā)生糾紛的,以備案合同為準(zhǔn)。
   第三十二條(禁止行賄受賄)發(fā)包單位及其工作人員在建設(shè)工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
   承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。
第二節(jié)   發(fā)包
    第三十三條(發(fā)包條件)建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
  ?。ㄒ唬┌l(fā)包單位為獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體或其他經(jīng)濟(jì)組織;
  ?。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定已經(jīng)履行工程項目審批手續(xù);          
  ?。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)資金來源已經(jīng)落實;
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第三十四條(招標(biāo)方式)建設(shè)工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。
   全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)方式發(fā)包。采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù),或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門批準(zhǔn),可以直接發(fā)包。
   其他投資的建設(shè)工程的發(fā)包方式由發(fā)包單位自行確定。
    第三十五條(公開招標(biāo)的要求)采用公開招標(biāo)的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式,將招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等相關(guān)信息在省級或以上建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門指定的媒體上刊登。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)接受社會各界關(guān)于招標(biāo)過程合法性的質(zhì)詢。
   發(fā)包單位不得以所有制形式、企業(yè)注冊地、隸屬部門等為條件限制符合條件要求的投標(biāo)者參與投標(biāo)。
    第三十六條(招投標(biāo)組織)建設(shè)工程的招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由發(fā)包單位依法組織實施,也可委托具備資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。評標(biāo)專家資格、評標(biāo)辦法由建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門規(guī)定。
   第三十七條 (勘察設(shè)計招標(biāo)) 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)采取方案競選方式。
   建設(shè)工程勘察設(shè)計方案評標(biāo),應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和勘察設(shè)計人員的能力以及勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣為依據(jù),進(jìn)行綜合評價。
   第三十八條 (招投標(biāo)組織)建設(shè)工程開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進(jìn)行。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)投標(biāo)活動必須在建設(shè)行政主管部門指定的公開交易場所進(jìn)行。有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動也應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
    第三十九條(推行工程總承包)國家推行建設(shè)工程總承包。發(fā)包單位可以根據(jù)工程性質(zhì)將勘察、設(shè)計、施工、采購、試運行的多項或全部發(fā)包給一個工程總承包單位。
   工程總承包單位依法進(jìn)行分包的,由工程總承包單位自行確定發(fā)包方式。
   第四十條(禁止使用行政權(quán)力指定發(fā)包)政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程發(fā)包給指定的承包單位。
   第四十一條 按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
   第三節(jié)   承包
   第四十二條(工程總承包)具有建設(shè)工程勘察資質(zhì)、設(shè)計資質(zhì)或者施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以承攬與其資質(zhì)類別和等級相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù);建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工企業(yè)也可以組成聯(lián)合體對工程項目進(jìn)行工程總承包。
   第四十三條(聯(lián)合承包制度)兩個以上的承包單位可以聯(lián)合承包建設(shè)工程。聯(lián)合承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。發(fā)包單位可以要求承包聯(lián)合體選定一家作為聯(lián)合體負(fù)責(zé)單位。
   兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同的承包單位實行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程;兩個以上資質(zhì)類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的,應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合體的內(nèi)部分工,各自按資質(zhì)類別及等級的許可范圍承擔(dān)工程。
   第四十四條(總分包制度)實行工程總承包和施工總承包的,總承包單位可以依照合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,將所承包工程中的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。
   實行工程總承包的,總承包單位應(yīng)將其不具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。
   實行施工總承包的,建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工應(yīng)當(dāng)由承包單位自行組織完成。
   第四十五條(總分包責(zé)任)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位對于總承包的建設(shè)工程負(fù)直接責(zé)任,分包單位就分包工程按照合同約定對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
   總承包單位應(yīng)當(dāng)對分包工程進(jìn)行管理,否則,視同轉(zhuǎn)包工程和允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
   第四十六條(轉(zhuǎn)包禁止)禁止承包單位將其承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
   第四十七條(工程擔(dān)保制度)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)工程的發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位提供工程款支付擔(dān)保,承包單位應(yīng)當(dāng)同時提供履約擔(dān)保??偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)向分包單位提供工程款支付擔(dān)保。
   第四十八條(勞務(wù)分包制度)承包單位使用勞務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)與具有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂書面勞務(wù)分包合同;勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)人員簽訂書面勞務(wù)合同。
   承包單位應(yīng)當(dāng)及時支付勞務(wù)人員工資。
第四章 建設(shè)工程監(jiān)理及中介服務(wù)
   第四十九條(基本規(guī)則)工程監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員從事建筑活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),堅持獨立、公正、科學(xué)、誠信的原則。本法所稱的中介服務(wù)是指建設(shè)工程的項目管理、招標(biāo)代理、工程造價咨詢、工程技術(shù)咨詢、檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)活動。
   第五十條(工程項目管理)取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位,可以承攬與其資質(zhì)類別和等級相應(yīng)的工程項目管理業(yè)務(wù)。
   第五十一條(監(jiān)理及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任)工程監(jiān)理單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同、委托合同開展工作,對于本單位工作成果的合法性、準(zhǔn)確性、真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
   第五十二條(監(jiān)理及中介合同)監(jiān)理及中介服務(wù)委托方應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)或符合要求的監(jiān)理單位或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)理、中介服務(wù)業(yè)務(wù),并簽訂書面委托合同。 

                                 
   第五十三條(強(qiáng)制監(jiān)理范圍)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程,應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)理單位對于工程施工實施監(jiān)理,其他監(jiān)理內(nèi)容由委托雙方協(xié)商確定。國家鼓勵建設(shè)單位在施工監(jiān)理活動中對工程造價、進(jìn)度、質(zhì)量等全面委托監(jiān)理單位進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。
   第五十四條(工程監(jiān)理單位、人員的義務(wù)和權(quán)利)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
   工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正,并有權(quán)要求暫停施工。
   工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,存在質(zhì)量安全事故隱患的,有權(quán)要求施工單位改正。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗收。
   第五十五條(聯(lián)合監(jiān)理)兩個以上的監(jiān)理單位在取得建設(shè)單位的書面同意后,可以組成聯(lián)合體實行聯(lián)合監(jiān)理。兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同的監(jiān)理單位實行聯(lián)合監(jiān)理的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程;兩個以上資質(zhì)類別不同的監(jiān)理單位實行聯(lián)合監(jiān)理的,應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合體的內(nèi)部分工,各自按資質(zhì)等級許可范圍承擔(dān)工程。
   第五十六條(隸屬關(guān)系及其它禁止)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
   第五十七條 工程監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照委托合同的約定履行義務(wù),給委托方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。     
   工程監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)相對人串通,為相對人謀取非法利益,給委托人造成損失的,應(yīng)當(dāng)與相對人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
   第五十八條(禁止行為)禁止工程監(jiān)理、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的下列行為:
  ?。ㄒ唬┏鼍咛摷贆z驗檢測、鑒定驗收報告、證明文件及其他文件;
  ?。ǘ├脠?zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益;
  ?。ㄈ┎扇∑墼p、脅迫、賄賂、串通等非法手段,損害委托人或他人利益;
  ?。ㄋ模┮曰乜鄣炔徽?dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù);
   (五)轉(zhuǎn)讓所承攬的業(yè)務(wù);
  ?。┡c行政機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或利益關(guān)系;
  ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。
   第五章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理
   第五十九條(安全生產(chǎn)方針) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。
   第六十條 (安全生產(chǎn)規(guī)則體系)  國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門,結(jié)合本地區(qū)、專業(yè)工程特點,可以制定不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、本地區(qū)適用的安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。
   從事建筑活動的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,并依據(jù)規(guī)程和規(guī)范,制定本企業(yè)的安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)則。企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)當(dāng)就承包的工程項目,制定專項安全施工組織設(shè)計,保證安全生產(chǎn)。
   第六十一條(安全防護(hù)制度)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對城市市區(qū)的施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、管線和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員和其他進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用具。
   第六十二條(現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)制度)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采取措施控制和處理施工現(xiàn)場各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和人身健康的危害。
   第六十三條(建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理申請批準(zhǔn)的情形)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù):
    (一) 需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;
    (二) 可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
    (三) 需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
    (四) 需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;
    (五) 法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
   第六十四條(安全生產(chǎn)監(jiān)督制度)國家實行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
   國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全生產(chǎn)管理;國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本專業(yè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
         第六十五條(安全責(zé)任制度)建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)依法承擔(dān)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。總包企業(yè)對于承包工程承擔(dān)主要安全責(zé)任,分包企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;聯(lián)合承包企業(yè)之間安全責(zé)任劃分由企業(yè)在合同中約定。企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
   第六十六條(安全培訓(xùn)教育制度)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。
   第六十七條(意外傷害保險制度)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以工程項目為單位,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理建設(shè)工程意外傷害保險。意外傷害保險費用計入工程建設(shè)成本。建設(shè)工程意外傷害保險的具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
   第六十八條(建設(shè)工程結(jié)構(gòu)變動與拆除)涉及結(jié)構(gòu)變動的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。
   第六十九條(工藝、設(shè)備淘汰制度)國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并及時公布。
    第七十條(應(yīng)急預(yù)案制度)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
        第七十一條(事故報告制度)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。
   第七十二條(事故調(diào)查處理制度)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理,由建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
   第六章 建設(shè)工程質(zhì)量管理
   第七十三條 (強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定) 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工必須符合國家建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保建設(shè)工程在合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量。
   國家建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以會同有關(guān)部門依據(jù)國家建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),制定適合本地區(qū)情況的地方標(biāo)準(zhǔn)。
   有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑質(zhì)量的要求時,應(yīng)當(dāng)及時修訂。
   第七十四條 (質(zhì)量體系認(rèn)證制度) 國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。
   第七十五條 (質(zhì)量責(zé)任) 建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
   建設(shè)工程實行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé);總承包單位將建設(shè)工程分包給其他單位的,應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。
   第七十六條 (施工圖審查制度) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施的勘察文件和施工圖設(shè)計文件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)審查,經(jīng)審查合格后方可使用。
   第七十七條 (竣工驗收制度) 建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位組織完成。建設(shè)工程必須經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。交付竣工驗收的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院規(guī)定的竣工驗收條件,并經(jīng)規(guī)劃、消防、環(huán)保部門檢查認(rèn)可。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗收之日后的15日內(nèi)將竣工驗收報告報送建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門備案建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收。
   第七十八條 (質(zhì)量保修制度) 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。具體的保修辦法由國務(wù)院制定。鼓勵施工單位為其承包的建設(shè)工程投保質(zhì)量保修保險。
   第七十九條 (建設(shè)檔案制度) 工程竣工驗收后三個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,向所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門指定機(jī)構(gòu)移交具有規(guī)定內(nèi)容的建設(shè)工程檔案。
   第八十條(工程使用質(zhì)量管理)房屋建筑所有人或使用人不得自行將非生產(chǎn)性房屋的設(shè)計用途改變?yōu)樯a(chǎn)用途,確需改變的,其設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)和施工圖審查機(jī)構(gòu)同意。遭遇重大災(zāi)害后,建設(shè)工程所有人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測鑒定機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行安全性鑒定;房屋建筑合理使用年限屆滿,所有人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測鑒定機(jī)構(gòu)對房屋建筑進(jìn)行安全性鑒定;其他工程應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行工程安全性鑒定。安全鑒定不合格的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
   第八十一條(監(jiān)督管理)國家實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門依法對建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督。從事建筑活動的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的工程質(zhì)量質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理具體辦法,由國務(wù)院制定。
   第七章   監(jiān)督檢查
   第八十二條(監(jiān)督機(jī)關(guān)及工作人員行為規(guī)則)行政機(jī)關(guān)及工作人員,在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、執(zhí)政為民的原則,遵守法定程序,履行說明、告知等法定義務(wù),不得謀取部門或個人私利,不得干擾被檢查人正常的生產(chǎn)、生活秩序,侵犯其合法權(quán)益。
        第八十三條(執(zhí)法機(jī)關(guān)的層級監(jiān)督)上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級機(jī)關(guān)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督,及時糾正下級機(jī)關(guān)的行政違法和不當(dāng)行為。發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)有違法或不當(dāng)行政行為時,可以向下級機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》,責(zé)令其限期改正;對于不按期改正的,可以提請其同級人民政府予以糾正;同級政府不予糾正的,上級機(jī)關(guān)可以向本級人民政府報告,由本級政府責(zé)令其改正或者依法直接撤銷其行政行為。
       第八十四條(信用制度)行政機(jī)關(guān)依法對從事建筑活動的相對人進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查人簽字后歸檔保存。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查記錄,行政機(jī)關(guān)也可以將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。
       第八十五條(監(jiān)督檢查措施)行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
    (一)進(jìn)入建筑活動工作現(xiàn)場實地檢查;
    (二)可以查閱有關(guān)的文件和資料;
    (三)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,影響工程質(zhì)量的問題時,責(zé)令立即排除或改正;
    (四)糾正違反本法規(guī)定的各種行為的必要措施。
   第八十六條(對被許可人的定期檢查)負(fù)責(zé)實施企業(yè)、個人從業(yè)許可的行政主管部門,除可以隨時對被許可人是否具備許可條件進(jìn)行監(jiān)督檢查外,也可以采取定期檢查的方式,對所有被許可人是否符合許可條件普遍進(jìn)行監(jiān)督檢查。但是,定期檢查的期限一般不得少于兩年。
   第八十七條(委托執(zhí)法)除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不得委托的事項外,有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要委托專門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),對于建設(shè)工程招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、造價、合同等市場行為實施具體的監(jiān)督檢查工作。
第八章  法律責(zé)任
   第八十八條 政府及其所屬部門的工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)對不符合條件的申請準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的;
    (二)對符合法定條件的申請不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予行政許可決定的;
     (三)限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的;
    (四)對查實的重大質(zhì)量、安全事故及其違法行為不依法記錄、公告的;
    (五)在監(jiān)督檢查中違反法定程序、違法采取強(qiáng)制措施,損害相對人合法權(quán)益的;
    (六)違法委托不具有法定條件的單位行使行政管理權(quán)力或?qū)Ρ晃械膯挝徊灰婪▽嵤┍O(jiān)督的;
    (七)不依法受理公民、法人和其他組織的投訴舉報或不及時調(diào)查處理的;
    (八)不履行檢查監(jiān)督職責(zé),對下級機(jī)關(guān)和行政被許可人不監(jiān)督檢查,或者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不依法糾正的;
    (九)對行政相對人的違法行為不依法紀(jì)錄,或者不讓公眾查閱的。
    第八十九條 違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的,責(zé)令改正,限期補(bǔ)辦施工許可手續(xù);對不符合開工條件的責(zé)令停止施工,可以處以5萬元以上20萬元以下罰款。對于逾期不改正或者繼續(xù)施工的,有關(guān)部門經(jīng)報同級人民政府批準(zhǔn),以采取通知有關(guān)單位停止供水、供電、供熱等措施,或者對責(zé)令停工后繼續(xù)實施的違法建筑予以強(qiáng)制拆除。行政機(jī)關(guān)采取上述行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)在作出行政強(qiáng)制措施決定前七天,將擬采取的措施書面告知建設(shè)單位,并抄送施工單位,建設(shè)單位改正、停止施工的,不應(yīng)再采取行政強(qiáng)制措施。
    以欺騙手段取得施工許可證的,執(zhí)行前款規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第九十條 違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未依法進(jìn)行施工中止報告,或者施工恢復(fù)報告,或者法定許可條件發(fā)生重大變化,建設(shè)單位不申請變更的,責(zé)令改正;不符合許可條件的,責(zé)令停止施工;拒不改正或者繼續(xù)施工的,按照第89條的規(guī)定辦理。
    第九十一條 違反本法規(guī)定,建設(shè)單位以所有制形式、企業(yè)注冊地、隸屬部門為條件,限制符合條件的投標(biāo)者參與投標(biāo)的,招標(biāo)行為無效,對招標(biāo)單位處以5萬元以上20萬元以下罰款。
    第九十二條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定,要求設(shè)計單位或者施工企業(yè)等單位違反建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量、隨意壓縮工期的,責(zé)令改正,處以20萬元以上50萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
   第九十三條 違反本法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以5萬元以上20萬元以下罰款:
   (一) 未按規(guī)定將竣工驗收報告和有關(guān)文件報有關(guān)部門備案的;
   (二) 未按規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的;
   (三) 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收合格即交付使用的;
   (四) 未按規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)的。
    第九十四條 違反本法規(guī)定,建設(shè)工程發(fā)包不具備法定條件的,或者發(fā)包單位發(fā)包建設(shè)工程未依照法定程序和方式的,發(fā)包行為無效,處以5萬元以上20萬元以下罰款,對決策人給予處分。
    第九十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者發(fā)包給個人的,合同無效,責(zé)令終止合同履行,對發(fā)包單位處以3萬元以上10萬元以下罰款。
    第九十六條 違反本法規(guī)定,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程,未按照國家發(fā)布的計價規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)確定工程承包合同價款的,責(zé)令改正,并對發(fā)包單位以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處以10萬元以上30萬元以下罰款。
    第九十七條 違反本法規(guī)定,未提供工程款支付擔(dān)保的,對應(yīng)當(dāng)提供支付擔(dān)保的單位責(zé)令改正,拒不改正的,處以應(yīng)擔(dān)保額度百分之二以上百分之五以下的罰款。
    第九十八條 違反本法規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位處以合同約定的勘察費、設(shè)計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處以工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
   承包單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計或者工程監(jiān)理等單位處以合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處以合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
    用以欺騙手段取得的資質(zhì)證書,或者未取得資質(zhì)證書承攬工程的,責(zé)令停止施工,予以取締,沒收違法所得,按照第二款規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
   第九十九條 違反本法規(guī)定,承包單位未依法與勞務(wù)企業(yè)簽訂書面勞務(wù)合同的,或者未按合同約定支付勞務(wù)人員工資的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以10萬元以上30萬元以下罰款。
   第一百條 施工企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令改正;逾期不改的,責(zé)令停業(yè)整頓,可以并處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
         (一)未購買建設(shè)工程意外傷害保險的;
         (二)未向作業(yè)人員和其他進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用具并進(jìn)行安全教育的;
         (三)未制訂安全技術(shù)措施、專項施工方案或未經(jīng)批準(zhǔn)實施的;
         (四)未采取現(xiàn)場安全防護(hù)措施或采取的措施不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
  ?。ㄎ澹┦褂脟颐髁钐蕴<笆┕ぐ踩墓に?、設(shè)備及材料的;
  ?。┎话凑展こ淘O(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的;
  ?。ㄆ撸┪匆婪ń踩a(chǎn)教育培訓(xùn)制度的;
  ?。ò耍┪匆婪ń踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的;
  ?。ň牛┌l(fā)生安全生產(chǎn)事故后,隱瞞不報的。
   第一百零一條 施工企業(yè)未依法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的,視其情節(jié)輕重,處以10萬元以上50萬元以下罰款。
   第一百零二條 勘察單位不按照工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,設(shè)計單位不按照工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)和勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以10萬元以上30萬元以下罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第一百零三條 工程監(jiān)理和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本法第五十八條規(guī)定的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法降低或吊銷單位資質(zhì),給委托人或他人利益造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任,單位可以對有過錯的注冊執(zhí)業(yè)人員予以追償;情節(jié)嚴(yán)重的,停止執(zhí)業(yè)1-5年;造成重大質(zhì)量、安全事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的,吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
   第一百零四條 違反本法規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,委托監(jiān)理合同無效。
    第一百零五條 實行資格許可的單位涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書,或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并對施工單位處以工程價款百分之二以上百分之四以下的罰款,對勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位處以合同約定的勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理酬金等1倍以上2倍以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對該項承攬工程因不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,由出借、轉(zhuǎn)讓單位與受讓人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
     第一百零六條 違反本法規(guī)定,以虛假文件騙取企業(yè)資質(zhì)證書,沒收違法所得,處以10萬元以上30萬元以下罰款,收回資質(zhì)證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第一百零七條 違法本法規(guī)定,企業(yè)使用無證技術(shù)工人和未經(jīng)培訓(xùn)的勞務(wù)作業(yè)人員的,責(zé)令停止作業(yè),限期改正;逾期不改正的,,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低直至吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。
    第一百零八條 非依法注冊執(zhí)業(yè)人員違反本法規(guī)定從事建筑活動的,責(zé)令停止工作,沒收違法所得,未取得執(zhí)業(yè)資格證書的五年內(nèi)不得申請執(zhí)業(yè)資格;已取得執(zhí)業(yè)資格證書的,三年內(nèi)不能注冊,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書。對單位直接責(zé)任人員處以1萬元以上5萬以下的罰款。造成損失的,由行為人和單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
      第一百零九條 注冊執(zhí)業(yè)人員未依照本法規(guī)定在其工作成果上簽字的,沒收非法所得,處以1萬元以上5萬以下的罰款,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年;造成建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)兩年;造成重大質(zhì)量安全事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。造成損失的,由注冊執(zhí)業(yè)人員和從業(yè)單位承擔(dān)合同約定的勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理酬金等服務(wù)費用3倍以上10倍以下的連帶賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第一百一十條 注冊執(zhí)業(yè)人員違反本法第九條規(guī)定的,責(zé)令停止工作,沒收非法所得,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)兩年;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。
    第一百一十一條 在工程發(fā)包與承包中行賄、受賄,沒收贓款贓物,并處以5000元以上5萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對在工程承包中行賄的承包單位,除依照前款規(guī)定處罰外,視其情節(jié)輕重,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
    第一百一十二條 違反本法規(guī)定,涉及結(jié)構(gòu)變動的建設(shè)工程,建設(shè)單位未進(jìn)行設(shè)計變更的,責(zé)令改正,處以5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第一百一十三條 違反本法規(guī)定,房屋建筑所有人或使用人擅自行將非生產(chǎn)性房屋的設(shè)計用途改變?yōu)樯a(chǎn)用途,或者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性鑒定未進(jìn)行的,或者安全鑒定不合格但仍然使用的,責(zé)令改正,并處以5萬元以上20萬元以下罰款。
            第一百一十四條 本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門可以根據(jù)國務(wù)院的決定,對違法行為查處的管轄作出具體的規(guī)定。
第九章  附則
    第一百一十五條 (公民、法人或者其他組織對于建筑活動的監(jiān)督) 公民、法人或者其他組織具有建筑活動公共信息的知情權(quán)。公民、法人或者其他組織可以按照有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門舉報、投訴各類建筑活動違法行為。
   第一百一十六條(建筑勞務(wù)人員培訓(xùn)基金)國家建立建筑勞務(wù)人員培訓(xùn)基金,用于培訓(xùn)建筑勞務(wù)人員。培訓(xùn)基金的來源及培訓(xùn)方式由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。
         第一百一十七條(法律適用)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動,參照本法執(zhí)行。依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕,依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建單層住宅的建筑活動不適用本法。
         第一百一十八條(軍用房屋建筑工程的管理)軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會依照本法制定。
         第一百一十九條(施行日期)本法自200  年  月  日起施行。