四、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)范圍的立法界定（4）
      (四)自行招標(biāo)與代理招標(biāo)（F-T12）
       1、自行招標(biāo)
      （1）招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。
      （2）“具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力”，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。 （TL-T10）
      （3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
        2、代理招標(biāo)
       （1）不得強(qiáng)制的原則：任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
       （2）自行選擇的原則：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。                                        
       （3）不得指定的原則：任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
             四、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)范圍的立法界定（5）
              (五)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)招標(biāo)組織形式的審核
             按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審核、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。（TL-T-7）
            （六）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》（國辦發(fā)[2004]56號(hào)P5）
              1、逐步推行項(xiàng)目法人招標(biāo)制；
             2、大力推行和規(guī)范政府采購、科研課題、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、藥品采購、物業(yè)管理等領(lǐng)域的招投標(biāo)活動(dòng)。
      
           

             五、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法律制度
             與政府采購法律制度的協(xié)調(diào)與銜接（1）
            （一）《招標(biāo)投標(biāo)法》中的“工程建設(shè)項(xiàng)目” （F-T3） 
             進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： (一) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； (二) 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； (三) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
        《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中的“工程建設(shè)項(xiàng)目” （TL-T2）
       工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。
       1、工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；
       2、與工程有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；
       3、與工程有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
       （二）    《政府采購法》中的“工程” 、“貨物”和“服務(wù)” （F-T2）
             1、“工程” ，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等；
       2、“貨物”，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等；
       3、“服務(wù)”，是指除貨物和工程外的其他政府采購對(duì)象。
                       
        五、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法律制度
        與政府采購法律制度的協(xié)調(diào)與銜接（2）
        （四）立法協(xié)調(diào)  
       1、《政府采購法》的立法協(xié)調(diào)（ T4 、T26）
         政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。
   　　公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購的重要采購方式。
         2、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的立法協(xié)調(diào)。（TL-T84） 
         政府采購的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
              
        六、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制
        和行政執(zhí)法機(jī)制的完善（1）
        （一）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制（F-T7）      
       1、范圍：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。
       2、執(zhí)法：有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
       3、授權(quán)：對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。
       4、具體管理體制（TL-T4）
           
       六、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制和行政執(zhí)法機(jī)制的完善（2）
      （一）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制（F-T7）
       5、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》（
       六、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制和行政執(zhí)法機(jī)制的完善（3）
      （二）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制的建立和完善（SM：P44）
      （三）關(guān)于行政審批的權(quán)限
       1、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格；
       2、注冊(cè)招標(biāo)師制度，即招標(biāo)職業(yè)資格制度
       七、關(guān)于招標(biāo)代理（1）
         (一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍
         1、代理的特征：（P38）
         2、招標(biāo)代理的性質(zhì)：屬于委托代理。
         3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)（F-T13-1）
         4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)
       
       七、關(guān)于招標(biāo)代理（2）
        （二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格
        1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定主體和監(jiān)督主體
        2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件（F-T13-2）（P35）
       
       七、關(guān)于招標(biāo)代理（3）
      （三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)（TL-T13）
        1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。
        2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法及其條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
        3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)。
        4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。
        5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。            
        6、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 （F-T14-2）（P37）
        7、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。（F-T15）  
        8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)可以依法跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，任何地方和部門均不得以登記備案等方式變相加以限制。
           
       七、關(guān)于招標(biāo)代理（4）
       （四）招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格（TL-T12）
         1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。
         2、取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定。
        （五）招標(biāo)代理的形式要件（TL-T14）
         招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同。
          （六）招標(biāo)代理收費(fèi)（TL-T14）
          合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
        
          八、關(guān)于招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件（1）
                                                                                                                                                                                                          

         （一）招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書
         1、招標(biāo)公告
         （1）公開招標(biāo)要發(fā)布招標(biāo)公告（F-T16-1、TL-T15-1）
         （2）對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，其招標(biāo)公告須指定媒介發(fā)布
         （3）招標(biāo)公告的內(nèi)容：①招標(biāo)人的名稱和地址；②招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；③招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量；④招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；⑤獲取招標(biāo)文件的辦法；⑥其他事項(xiàng)。
          2、投標(biāo)邀請(qǐng)書（F-T17）
         （1）邀請(qǐng)招標(biāo)要發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
         （2）投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容：①招標(biāo)人名稱地址；②招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；③招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量；  ④招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間； ⑤獲取投標(biāo)邀請(qǐng)書的辦法； ⑥其他事項(xiàng)。
           
         八、關(guān)于招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件（2）
        （二）招標(biāo)文件
        1、招標(biāo)文件編制的主體：招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（F-T19-1）
        2、招標(biāo)文件編制的依據(jù)：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。（F-T19-1）
        3、招標(biāo)文件內(nèi)容（F-T19、T23-24）
        4、招標(biāo)文件編制的要求（F-T19-20、T22-24）

              
        九、關(guān)于投標(biāo)人資格審查制度（1）

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     （一）投標(biāo)人資格審查制度
              1、投標(biāo)人資格審查制度的法律依據(jù)（F-T18-1）
              2、投標(biāo)人資格審查的要求（F-T18-2）
              3、投標(biāo)人資格審查的類別
             （1）投標(biāo)人資格預(yù)審制度（ TL-T15-2）
             （2）投標(biāo)人資格后審制度（TL-T20）
                      
                       
           九、關(guān)于投標(biāo)人資格審查制度（2）

            （二）投標(biāo)人資格預(yù)審程序
              1、編制招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件（TL-T15）
              2、發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告（TL-T15）
              3、發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件（TL-T16）
             4、招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的澄清或者修改
             5、對(duì)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件異議的提出與答復(fù)
             6、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件
             7、資格預(yù)審
             8、發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書
       
           十、關(guān)于投標(biāo)保證金制度（1）
             （一）投標(biāo)保證金制度的起源與發(fā)展
              1、2000年1月1日施行的《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定投標(biāo)保證金制度；
              2、2003年《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定了投標(biāo)保證金制度；
              3、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》確立了投標(biāo)保證金制度。
                    
        
           十、關(guān)于投標(biāo)保證金制度（2）
             （二）投標(biāo)保證金制度的內(nèi)容（TL-T26）
              1、投標(biāo)保證金的收取主體和繳納主體：
              2、收取投標(biāo)保證金的依據(jù)：
              3、投標(biāo)保證金的額度：
              4、投標(biāo)保證金的有效期：
              5、對(duì)投標(biāo)保證金的的監(jiān)管要求

               
         十一、關(guān)于重新招標(biāo)
         重新招標(biāo)的七種情形：
       1、投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（F-T28-1、TL-T44-2）
       2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。（F-T42-2）
       3、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依法重新進(jìn)行招標(biāo)。（F-T64）
       4、通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 （TL-T19-2）
       5、招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容①違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，②違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，③影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。 （TL-T23）
       6、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人①放棄中標(biāo)、 ②因不可抗力不能履行合同、 ③不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者④被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。（TL-T55）
       7、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法及其條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。（TL-T82）

     十二、關(guān)于規(guī)避招標(biāo)
       （一）規(guī)避招標(biāo)的情形
        1、任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。（F-T4）（P13）
        2、招標(biāo)人為適用“可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情形”弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)行為。（TL-T9-2）
        3、招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。 （TL-T24）
       （二）規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任
        違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（F-T49）

        
         十三、關(guān)于總承包招標(biāo)
            （一）招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。 （TL-T29）
            （二）以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
　　      （三）暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。
      
             十四、關(guān)于分段招標(biāo)
            （一）分段招標(biāo)的情形（TL-T-29）
　      （二）兩個(gè)階段
          1、第一階段
         （1）投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議；
         （2）招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。
　　      2、第二階段
         （1）招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件；
         （2）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。
　　  （三）分段招標(biāo)中投標(biāo)保證金的提交
          招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。
         十五、關(guān)于終止招標(biāo)
        （一）終止招標(biāo)的要件：公告或者書面通知（TL-T31）        
       招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
       （二）終止招標(biāo)的法律后果：退還文件收費(fèi)和投標(biāo)保證金及利息
        已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者己經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息。
        
        
         十六、關(guān)于虛假招標(biāo)和明招暗定
         （一）禁止虛假招標(biāo)和明招暗定
       招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（TL-T32）        
        （二）虛假招標(biāo)和明招暗定的情形
       招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
        1、就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；
        2、設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
        3、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；
        4、對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
        5、限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
        6、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；
        7、以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
        十七、關(guān)于投標(biāo)人（1）
        （一）投標(biāo)人（F-T25）
          1、法人或者其他組織
             投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。
          2、個(gè)人
              依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
         （二）投標(biāo)人資格（F-T26）
          1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；
          2、國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
      
          十七、關(guān)于投標(biāo)人（2）
           （三）不得參與投標(biāo)的情形 （TL-T34）
              1、 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；否則投標(biāo)無效。
              2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；否則投標(biāo)無效。（限制性規(guī)定）（國務(wù)院常務(wù)會(huì)議修改內(nèi)容）
       
             十八、關(guān)于投標(biāo)文件（1）
             （一）投標(biāo)文件的編制依據(jù)和要求（F-T27-1）
            1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。
            2、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（P60）
           （二）投標(biāo)文件的內(nèi)容（F-T27-2）
            1、招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
            2、投標(biāo)文件分為：①商務(wù)文件；②技術(shù)文件；③價(jià)格文件。
       
           
          十八、關(guān)于投標(biāo)文件（2）
         （三）投標(biāo)文件的送達(dá)、簽收和拒收（F-T28） （TL-T-36-2）
          1、送達(dá)
         （1）送達(dá)的要求
          ①投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
          ②招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查 。
         （2）送達(dá)的方式
          2、簽收
          招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。
          3、拒收
        （1）在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 
        （2）未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
        （3）未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
      
   
        
        十八、關(guān)于投標(biāo)文件（3）
          （四）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回（F-T29） （TL-T35）           
        1、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。
        2、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
        3、投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。
        4、招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金。
        5、投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。
         （五）投標(biāo)文件對(duì)分包情況的載明（F-T30）
           投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
      
       十九、關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)
         （一）聯(lián)合體投標(biāo)投標(biāo)（F-T31） 
             兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
         （二）聯(lián)合體投標(biāo)的條件
           1、聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。
           2、國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
         （三）對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的要求（F-T31）（TL-T37）
             
          二十、關(guān)于串通投標(biāo)（1）
         （一）投標(biāo)人串通投標(biāo)（F-T32-1）（TL-T39、T40）        
         1、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
         2、禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
        3、屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：
       （1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
       （2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
       （3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
       （4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
       （5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
        4、視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：（即：對(duì)“違反了法律的禁止性規(guī)定的行為”的推定）
       （1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；
       （2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
       （3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
       （4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
       （5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
       （6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
              
二十、關(guān)于串通投標(biāo)（2）
      （二）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（F-T32-2、3）（TL-T41）
        1、禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。
        投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
        2、屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：
      （1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
      （2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
      （3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
      （4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
      （5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
      （6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。    
       

二十一、關(guān)于以他人名義投標(biāo)及作假騙取中標(biāo)（1）
      （一）“以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”與“以他人名義投標(biāo)投”（F-T33）（TL-T42-1）
        1、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)。
        2、“低于成本的報(bào)價(jià)”（P69）
        3、“以他人名義投標(biāo)”，是指使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)。
     
二十一、關(guān)于以他人名義投標(biāo)及弄虛作假騙取中標(biāo)（2）
       （二） 投標(biāo)人弄虛作假，騙取中標(biāo)（F-T33） （TL-T42-2）
        1、投標(biāo)人不得不得以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
        2、屬于“以其他方式弄虛作假的行為”的情形 ：
      （1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；
      （2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；
      （3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
      （4）提供虛假的信用狀況；
      （5）其他弄虛作假的行為。

        
二十二、關(guān)于開標(biāo)
       （一）主持人和參加人
       1、主持人：開標(biāo)由招標(biāo)人主持；
       2、參加人：邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
      （二）開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)（F-T34）（TL-T44）         
       1、“雙規(guī)”制度：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。  
        2、時(shí)間：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；
        3、地點(diǎn)：開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。     
      （三）開標(biāo)的要求（F-T34、T35、T36） （TL-T44）
       1、程序性要求（檢查--公證--當(dāng)眾拆封--宣讀）
       （1）開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；
       （2）經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。（招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。）
        2、不得開標(biāo)的情形
       投標(biāo)文件少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
        3、記錄與存檔
        開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
        4、異議的提出與答復(fù)
        投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

        
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（1）
     （一）評(píng)標(biāo)的主體---評(píng)標(biāo)委員會(huì) 
        1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)
        評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。（F-T37-1）
        2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成（F-T37-2、3、4）
       （1）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由①招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成， ②成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，③其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
      （2）評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平。
      （3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。（F-T37-4）
      （4）評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員①有回避事由、 ②擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不得更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。    （TL-T48-2）
       （5）行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。（TL-T46-4）        
       
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（2）
       （二）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的要求（TL-T49-2）      
       1、不得私下接觸投標(biāo)人；
       2、不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處；
       3、不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向；
       4、不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；
       5、不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（3）
        （三）評(píng)標(biāo)專家?guī)?BR>        1、評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)（TL-T45）
        2、評(píng)標(biāo)專家的確定（F-T37-3）
      
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（4）
        （四）評(píng)標(biāo)的原則（TL-T47、T50）
        1、嚴(yán)格保密原則
        2、不得非法干預(yù)原則
        任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。（F-T38-2）
        3、遵守職業(yè)道德與廉潔自律原則
        4、特定招標(biāo)特別評(píng)標(biāo)規(guī)定優(yōu)先適用原則
        國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。（F-T40-3）

      
       
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（5）
      （五）評(píng)標(biāo)信息提供與評(píng)標(biāo)時(shí)間確定（TL-T48）
       1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。
       2、提供必需信息但不得明示或者暗示
             招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。
       

         
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（6-1）
       （六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
       1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 （F-T40-1）（P79）
       （1）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
       （2）評(píng)標(biāo)方法
       
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（6-1）
       （六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
       2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法及其條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。
       3、招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。（TL-T49）
       4、招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。 （TL-T50）
       5、標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。
       6、標(biāo)底的計(jì)算方法以及編制注意事項(xiàng)  （P54）
             
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（7）
      （七）書面評(píng)標(biāo)報(bào)告（F-T40-1、TL-T53、T54-2）
       1、評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。 2、評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。
       3、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。
       4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。
       5、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
             
      
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（8）
    （八）中標(biāo)候選人 （F-T40-1、TL-T53、T54-1）
       1、評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。
       2、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
       3、中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。
       4、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

       
      
二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（9）
       （九）否決投標(biāo)（F-T42）
       1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。
       2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
       3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形：（TL-T51）
      （1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（并列關(guān)系）
      （2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
      （3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（選擇關(guān)系）
      （4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
      （5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；
      （6）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為
      （7）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
           

二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（10）
      （十）澄清或者說明（F-T39）（TL-T52）
       1、評(píng), 標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（F-T39）
       2、投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。
       3、投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式, 并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
       4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。
      

二十四、關(guān)于中標(biāo)（1）
       （一）中標(biāo)候選人公示（TL-T54-1）
        1、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人。
        2、公示期不得少于3日。
       （二）中標(biāo)候選人履約能力審查（TL-T56）
       中標(biāo)候選人的①經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，②招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。
       （三）中標(biāo)人的確定
二十四、關(guān)于中標(biāo)（2）
       （四）中標(biāo)人的投標(biāo)條件（F-T41）
        1、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
        2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（？）；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
       （五）發(fā)出中標(biāo)通知書（F-T45）
       （六）提交書面報(bào)告（F-T47）
               
二十四、關(guān)于中標(biāo)（3）
      （七）簽定書面合同（F-T46-1）（TL-T57-1）
      （九）退還投標(biāo)保證金及利息（TL-T57-2）
      （十）提交履約保證金（F-T46-2） （TL-T58）
      
二十四、關(guān)于中標(biāo)（4）
    （十一）取消其中標(biāo)資格（TL-T57）
        中標(biāo)人①無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同、②在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，③或者未按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。
        （十二）履行義務(wù)完成中標(biāo)（F-T48） （TL-T59）
             
二十五、關(guān)于履約保證金制度（1）
        （一）履約保證金制度的主要內(nèi)容
           1、履約保證金的收取主體和繳納主體：
           2、收取履約保證金的依據(jù)： （F-T46） 
           3、履約保證金的性質(zhì)（P92）
           4、履約保證金的額度（TL-T56）
           5、履約保證金的形式
           6、履約保證金有效期
          7、對(duì)履約保證金的的監(jiān)管要求（F-T60） （TL-T55、T66 、T74 ）
      
二十五、關(guān)于履約保證金制度（2）
         （二）需要重點(diǎn)研究的幾個(gè)問題
         （三）投標(biāo)保證金與履約保證金的區(qū)別
        1、目的不同
        2、提交主體不同
        3、保證金期限不同
        4、法律后果不同