為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，建立以城市為單元、以項(xiàng)目為主體的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

堅(jiān)持因城施策，以城市為單元建立協(xié)調(diào)機(jī)制。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，城市政府要承擔(dān)屬地責(zé)任。由于房地產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)屬性，房地產(chǎn)市場(chǎng)以城市為單元的區(qū)域特征明顯，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)狀況、金融機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)情況都存在顯著差異，需要因城施策。通知提出，地級(jí)及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)接，這將有利于強(qiáng)化城市屬地責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮城市政府牽頭協(xié)調(diào)作用，根據(jù)本地實(shí)際因地制宜研究制定舉措，滿足當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，以項(xiàng)目為主體給予融資支持。房地產(chǎn)企業(yè)一般為“集團(tuán)公司+項(xiàng)目公司”的架構(gòu)，集團(tuán)公司和項(xiàng)目公司都是獨(dú)立法人，集團(tuán)公司出現(xiàn)債務(wù)違約，并不意味著項(xiàng)目公司停止開發(fā)運(yùn)營(yíng)。若以集團(tuán)公司出現(xiàn)債務(wù)違約為由，收縮對(duì)項(xiàng)目公司的金融信貸支持，則會(huì)進(jìn)一步加重企業(yè)困難，甚至影響在建項(xiàng)目正常交付。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，有利于區(qū)分集團(tuán)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，由城市提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，“一項(xiàng)目一方案”，更加精準(zhǔn)支持項(xiàng)目合理融資需求，防范在建項(xiàng)目出現(xiàn)交付違約，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。這也有利于糾正社會(huì)上將集團(tuán)公司債務(wù)違約等同于“資金鏈斷裂”或企業(yè)完全停擺的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，避免產(chǎn)生信任危機(jī)。

堅(jiān)持系統(tǒng)施策，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。本輪房地產(chǎn)企業(yè)出險(xiǎn)的深層原因是金融和房地產(chǎn)關(guān)系失調(diào)。過去較長(zhǎng)一段時(shí)期，各類資金過度向房地產(chǎn)業(yè)集中，部分房地產(chǎn)企業(yè)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營(yíng)，呈現(xiàn)過度金融化特征，積累了風(fēng)險(xiǎn)隱患。近年來，由于部分頭部房地產(chǎn)企業(yè)出險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)一致性收縮避險(xiǎn)，部分頭部房地產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)債務(wù)違約。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，有利于強(qiáng)化系統(tǒng)思維，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改變一致性收縮行為，分類給予房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資支持，理順金融與房地產(chǎn)互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。”當(dāng)前，在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型期，要盡快推動(dòng)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的工作部署落實(shí)落地，因城施策、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)施策，保障項(xiàng)目正常建設(shè)交付，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定居民預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)