中文字幕诱惑无码视频,激情六月丁香婷婷,国产精品中文字幕在线,se98视频,男人的天堂,日韩操逼一二三区,老师国产福利在线视频,婷婷综合五月

您當(dāng)前所在位置是: » 內(nèi)容
行業(yè)新聞

審批制度改革:為企業(yè)發(fā)展減負(fù)增速

發(fā)布日期:2023-02-28     瀏覽數(shù):     分享到:

“資質(zhì)審批要提速,增加審批頻次,提高審批效率”。今年年初召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議對工程建設(shè)項目審批提出了進一步要求。此前,相關(guān)改革已經(jīng)取得豐碩成果,工程建設(shè)項目審批時間縮短為企業(yè)節(jié)省了大量成本。南昌VR科創(chuàng)城展覽館項目就是受益項目之一,該項目從拿地到建成投入使用,僅歷時258個自然日(同等規(guī)模項目以往耗時1095個自然日),從用地到驗收全流程審批僅用了34個工作日,至少提前6個月至8個月開工建設(shè),不僅為企業(yè)節(jié)省了約兩億元財務(wù)成本,還贏得了不可估量的商業(yè)先機。

事實上,在全國,像上述這樣的例子還有很多。據(jù)測算,工程建設(shè)項目審批制度改革每年為市場主體節(jié)省資金成本3000億元以上,工程建設(shè)項目加快落地,投資效益持續(xù)釋放。然而,啃下工程建設(shè)項目審批這塊“硬骨頭”并不容易。

由點到面,破解審批窘境

幾年前,廣州市一位政協(xié)委員繪制了一幅4.8米長的行政審批“萬里長征圖”,直觀地呈現(xiàn)了工程建設(shè)項目從立項到驗收的整個審批流程——一個工程建設(shè)項目需要跑20多個部門,蓋上百個公章,企業(yè)、群眾反映強烈。世界銀行營商環(huán)境評估中反映工程建設(shè)項目審批情況的辦理建筑許可指標(biāo),我國長期排名居后。

如何解決審批窘境?——改革!按照“試點先行、逐步推廣”的原則,2018年5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報請國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》,在北京、天津、上海等15個城市和浙江省開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點,提出統(tǒng)一審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系、強化監(jiān)督管理等改革任務(wù),要求試點地區(qū)要建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng),按照規(guī)定的流程,審批時間壓減一半以上。

經(jīng)過1年時間試點,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。2019年3月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同相關(guān)部門研究起草并報請國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》,在全國范圍內(nèi)開展工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革,提出統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式的“四個統(tǒng)一”改革任務(wù),要求全國工程建設(shè)項目審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi),基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。

為推動改革落實,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《改革實施方案編制要點》,組織現(xiàn)場培訓(xùn)和電視電話培訓(xùn),先后在全國推廣三批典型經(jīng)驗,改革穩(wěn)步推進。

分類突破,“四個統(tǒng)一”成效顯著

“以前1個多月辦不下來的證,現(xiàn)在1周就能拿到手了。”劉達是一名多年跑項目的資料員,在辦理寧夏回族自治區(qū)石嘴山市某項目工程規(guī)劃許可證時發(fā)現(xiàn),很多事項都合并了,材料也簡化了不少,許可證提前拿到,可以為他們節(jié)省近20天的時間。

劉達的經(jīng)歷反映了“四個統(tǒng)一”改革任務(wù)取得的成效。過去,工程建設(shè)項目前置審批多、串聯(lián)審批多、審批效率慢。為此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本和審批事項清單,將工程建設(shè)項目審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段,每個階段實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,統(tǒng)一審批流程取得顯著成效。

在統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺方面,全國地級及以上城市按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,整合建設(shè)覆蓋地方各有關(guān)部門和區(qū)、縣的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),基本實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建立完善國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),與各省市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接,加強對接全國工程建設(shè)項目審批的監(jiān)督管理,督促各地加快將工程建設(shè)項目全流程事項和環(huán)節(jié)以及市政公共服務(wù)納入線上審批和管理,不斷提升審批效率。截至2021年年底,各?。▍^(qū)、市)通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)審批項目124.54萬個,辦理審批服務(wù)346.71萬件。

在統(tǒng)一審批管理體系方面,形成了“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行的“四個一”審批管理體系。

在統(tǒng)一監(jiān)管方式方面,各地建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。對于告知承諾制審批,審批部門要在規(guī)定時間內(nèi)對履行承諾情況進行檢查。各地建立健全中介服務(wù)和市政公用服務(wù)管理制度,建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺,對中介服務(wù)實施全過程監(jiān)管。

審批周期減半,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

改革后,審批“萬里長征圖”已不復(fù)存在!

各地通過精簡規(guī)范審批事項和條件,將全流程審批事項壓減至平均66項,全流程審批時間由200個工作日壓減至120個工作日以內(nèi),部分地區(qū)全流程審批時間壓減至80個工作日以內(nèi),社會投資工業(yè)和小型低風(fēng)險等項目審批時間更短。

比如,2019年年初,北京聚焦低風(fēng)險項目,對審批服務(wù)事項進行精簡,辦理時限壓縮至13個工作日,2020年以來,將規(guī)劃許可與施工許可合并,滿足條件的低風(fēng)險項目的規(guī)劃許可和施工許可實行告知承諾制,聯(lián)合驗收和不動產(chǎn)登記合并辦理,建設(shè)單位體感環(huán)節(jié)減少為3個,辦理時限為9個工作日。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托國務(wù)院發(fā)展研究中心、廈門大學(xué)開展的工程建設(shè)項目審批制度改革第三方評估顯示,85%以上的企業(yè)表示改革后審批手續(xù)和時間得到有效壓減、辦事更加便捷。在全國工商聯(lián)組織的2020年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中,企業(yè)對于項目審批工作滿意度也很高。

此外,我國在世界銀行營商環(huán)境評價辦理建筑許可指標(biāo)的全球排名持續(xù)提升,2019年由2018年的全球第172位提升至全球第121位,2020年提升至全球第33位,比2019年躍升88位、比2018年躍升139位。

“對于企業(yè)來說,時間就是金錢,效率就是生命。工程建設(shè)項目審批制度改革讓企業(yè)降低了投資成本、贏得了寶貴的時間,是一項惠民利企的好政策!”以劉達為代表的企業(yè)員工為主管部門啃下工程建設(shè)項目審批這塊“硬骨頭”點贊。

來源:中國建設(shè)新聞網(wǎng)